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• 【投资歙县】2018年深渡镇政府工作报告

  2018年6月28日在深渡镇第十四届人民代表大会第二次会议上深渡镇人民政府周银霞各位代表：现在，我代表深渡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。2017年：凝心聚力奋力拼搏2017年在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以“三个代表”重要思想和十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神为指导，紧紧围绕建设宜居宜业宜游的华东山水休闲古镇目标，充分发挥生态、旅游、文化、产业优势，突出新型工业化和“旅游+”两条主线，强力实施工业振兴、城镇带动和旅游推进战略，各项重点工作取得了新进展，实现了新突破，较好地完成了镇十四届人大一次会议确定的目标任务。2017年实现全镇财政总收入4053万元，同比增长18%;完成固定资产投资3.232亿元，同比增长22.8%;实现工业总产值达5.8236亿元，同比增长20.5%;农民人均纯收入达16775元，同比增长8%;全年旅游接待量达43万人次，旅游综合收入1.3亿元。 （一）狠抓招商引资，增强工业竞争力。主动应对挑战，转型升级步伐加快。天创环保、马勒机械、汇昌机械、保尔森装饰材料、经普仪表科技等企业规模生产。完成招商引资7200万元，我镇在县经济开发区和县循环园区规上工业企业12户。完善招商机制，以特色小镇建设为契机，深入与上海东方明珠集团对接投资意向。与安徽冠稼生态产业科技有限公司达成黄山三潭“中华蜂”文化产业体验园项目投资意向。引导黄山千百渡生态庄园有限公司实施二期建设，建设枇杷庄园、枇杷展示馆、物联网中心等。引入河北中宝旅游开发有限公司投资老街古民居改造提升，鼓励其扩大投资规模。 （二）强化重点项目建设，加快扩大有效投入。美丽乡村建设稳步推进，定潭、棉溪中心村建设及深渡社区、大茂社区驻地环境整治完成验收。实施国家传统村落保护项目，完成漳岭山、阳产传统村落建设，老街传统村落建设顺利开工，漳潭传统村落完成招投标。深入推进大茂开山坞移民安置点建设，完成安置区控制性详规编制，57户安置房屋全部按照统一风貌控制标准完成建设，完成配套污水管网建设。完成约源社潭易地扶贫搬迁安置点建设，安置约源村6户贫困户。坑九公路硬化工程全面完工。 （三）强化基础设施建设，城镇化建设步伐加快。小镇建设步伐不断加快，2017年，深渡山水画廊小镇规划通过县政府审批实施，完成投资建设2亿元。不断完善基础设施，六角亭至黄山大道道路改造提升工程完工，新安路、洪济路改造提升工程完工。实施黄山大道、新安路、洪济路景观提升工程。深渡社区原物资供应站综合改造提升工程建成，电信大楼搬迁入驻。推进闲置资源收储，投资1800万元，完成14处闲置公房收储工作，收储面积21896.5平方米，拆除供销社四合院、供销大厦、老电信大楼等废旧公房，拆除面积9536.15平方米，为特色小镇建设腾出新的土地利用空间。深入开展环境整治，以清理脏乱差起步，投资2000万元，建设两处流动摊贩集中贸易区，社会汽车站改建大型车辆停车场，建设旅游码头货廊。完善垃圾污水处理长效机制和垃圾压缩打包转运机制，垃圾压缩打包转运中心建成运行。开展片区环境整治，拆除破旧猪栏、破旧危屋28处，整治街巷19条。开展板壁屋至六角亭、滨江路清表整治行动，打造美丽公路、美丽滨江路。完成黄山大道、新安路、洪济路房屋立面改造147幢。开展水域环境专项整治，清理水域废弃船只，取缔采砂船、非法制船厂、水上经营户、网箱养鱼，规范新安江水域管理。 （四）强化旅游文化发展，提升旅游影响力。提升旅游主导产业。实施山水画廊景区品质提升及创5A建设，改造漳潭红妆馆、绵潭古戏台。实施阳产土楼生态摄影主题度假项目，完成建设游客步道、休息亭、摄影台。实施产业资源融合。“旅游+精致农业”，推进“接二连三”产业融合，壮大金丝皇菊基地，建设荷花形生态农庄，打造“三潭枇杷”农业科技示范区，打造千百渡枇杷庄园。“旅游+民宿”，千百渡生态创意园生态水庄民宿正在对外营业，深渡老街23号夏瓣生岁月坊民宿已装修完毕并对外营业。“旅游+餐饮”，完成深渡特色小吃样品包装制作，深渡宾馆特色小吃示范点开工建设。“旅游+文化”，完成书籍《山水画廊深渡有约》编纂，开展深渡山水画廊小镇宣传口号网络征集，设计深渡logo、图标、地标等。“旅游+活动赛事”，成功承办“安徽歙县2017‘三潭’枇杷节暨首届徽州古城农业旅游文化节”、2017中国·歙县第四届新安江山水画廊国际马拉松等文体活动。 （五）强化现代农业发展，实现农民收入持续增长。积极参与2017年全县春季农业科技服务活动，重点抓好农技人员的包村联户工作，开展生产技术指导服务和政策法规宣传咨询服务。设立中蜂保护区，发展中蜂养殖，组织蜂农培训。完成动物防疫、农产品质量安全等各项工作。深入推进增绿增效行动，完成春季造林、森林抚育、封山育林任务。实施一二三产业融合试点项目，进行枇杷产品改良、产品升级，规划设计枇杷博物馆等。严格控制秸秆焚烧，合理发展畜牧业，2017年共关停拆除6户规模养殖场。全面落实河长制，建立全覆盖“河长”网络，严格水资源管理。村庄、河面实现常态化保洁。抓好“八小”水利工程建设，整治河沟两条、山塘12座。 （六）强化民生工程建设，推动社会各项事业顺利开展。民生工程顺利实施。推进农村基础设施项目建设和农村道路畅通工程。实施农村连片环境整治和一事一议、移民后扶等项目。进一步做好新农合参保工作，鼓励支持全民创新创业，配合市人社局在深渡码头举办“就业直通车”招聘会，促进百姓返乡就业。持续推进城乡低保、大病救助、临时救助等工作，城乡困难群众生活得到有效保障。稳步改造农村危旧房，2017年完成危房改造66户，完成验收并拨付改造补助资金42.7万元。社会事业取得进步。2017年共发放特色种养业扶贫到户项目补助资金58.13万元，各类教育扶贫补助补贴资金19.95万元，受益学生达159人。顺利通过2017年脱贫攻坚第三方评估工作，实现159户531人顺利脱贫，昌中村、三源村两个贫困村出列。加快推进昌中船形湾生态庄园项目、三源村泉水养鱼项目建设，完成约源社潭易地扶贫搬迁安置点项目建设。落实各项惠农政策，目前已有289户1039人享受水库移民避险解困政策。2017年通过一卡通共发放各类补贴农民资金约1652.5万元。群众精神文化生活日益丰富，群众性文明创建活动普遍开展，居民文明素质和文明程度不断提高，定潭村荣获第五届全国文明村镇称号。社会治理平稳有效。建立健全安全生产、食品安全督查机制，警钟长鸣。圆满完成十九大期间安保维稳工作，全镇信访形势进一步好转。扎实开展“七五”普法，社区矫正、人民调解工作。持续抓好安全生产、防火、防汛、防溺水等工作。各位代表!我们之所以能实现大突破，全面完成工作目标任务，为深渡的大发展奠定坚实的基础，得益于全镇上下的苦干实干，忘我奋斗，得益于班子精诚团结，凝心聚力，得益于解放思想，与时俱进，得益于关注民生，构建和谐，得益于理清思路，科学发展。发展令人振奋，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下凝心聚力、扎实苦干的结果。在此，我代表镇政府向辛勤工作、奋勇拼搏的全镇人民，向所有参与、关心、支持深渡发展的社会各界人士和朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在诸多短板和潜在的困难及问题，主要表现在：富民强镇工程任务艰巨，实现财税目标跨越式发展压力很大;经济总量偏小，发展速度偏慢，促进经济增长的内在动力不强;农业产业链延伸不够，农业特色产业发展和规模效应发挥不明显，农民增收速度仍显缓慢;建设规划用地紧张，项目建设推动步履艰难，项目建设速度缓慢;从自身建设上看，我们有些干部的思想解放不够、创新意识不强、思路不够清晰，破解难题的能力有待进一步加强。对此，我们将高度重视并正视存在的问题和困难，以对党和人民高度负责的精神，认真研究对策，采取切实有效措施，主动作为，全力改进，努力把各项工作做得更好，不辜负全镇人民的期望和重托。2018年：大干实干加快崛起各位代表，2018年是党的十九大召开后的第一年,是全面贯彻党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的重要一年。在这一年里，将有更多的挑战和困难等着我们去克服，但同时也有更多机遇等着我们去把握。2018年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“十三五”规划为蓝图，以树立和贯彻五大发展理念为动力，突出新型工业化和“旅游+”两条主线，强力实施工业振兴、城镇带动和旅游推进战略，努力建设特色小镇，促进经济社会和谐发展，加快形成适应新常态的体制机制和发展方式，努力建成宜居宜业宜游的“华东山水休闲古镇”，奋力开创全面建成小康社会新局面。全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现财政收入增长6%，固定资产投资增长8%，农民人均纯收入增长10%。为确保上述目标的实现，我们将重点抓好以下七个方面的工作： （一）突出产业导向，助推转型升级。一是加大招商引资力度，力争引进1-2个牵动性大的工业项目入驻县工业园区，培育新的经济增长点。二是做好银企对接，积极鼓励和支持蓝天方圆等重点企业改造升级和产品更新换代，不断增强企业和产品的市场竞争力。三是积极发展现代物流、电子商务等服务业，完成三潭枇杷物联网一体化建设。四是加大“腾笼换鸟”力度，盘活闲置低效用地。五是全力打造精致农业，实施特色农产品基地打造工程，着力发展金丝皇菊、泉水养鱼、枇杷等一批特色种养殖业基地。六是突出特色产业招商，利用“三潭枇杷”地理标志商标，建立“公司+商标+基地+农户”的新模式，强化物联网应用，带动农业产业链发展。 （二）突出项目带动，扩大有效投入。抢抓山水画廊特色小镇建设机遇，围绕产业发展、基础设施、文化挖掘、生态保护等重点领域，编制一批高水平、有深度、牵动力强的重大项目。统筹推进樟树广场、黄山大道路面维护、地质灾害治理等工程建设，全面提升镇区基础配套设施。推进开山坞集中安置点二期建设，完善配套设施建设，让群众“搬得进、住得下、有收入、能安心”。配合黄千高速落地开工，启动迁坟征拆工作，谋划服务区配套基础设施建设。打造具有吸引力的招商载体，灵活引入社会资本投资建设，大力发展旅游业和服务业。 （三）突出城乡同步，建设宜居深渡。积极争取各级政府对新型城镇化发展资金和政策的更大倾斜，进一步加强城乡基础设施建设。全面提升中心镇区首位度，提升镇区交通功能，健全公共服务设施，建设群众文化活动中心、樟树广场、生态停车场，增强人口集聚功能，努力实现城镇化率达40.2%。深入推进“皖浙1号旅游风景道”建设，开展沿线沿江村落整治，加快消除“脏乱差”痼疾，科学布局停车场、停车位建设，深入开展交通秩序专项整治和常态化管理，确保城乡面貌全域改观。扎实推进漳潭、凤池传统村落保护发展项目。深入开展美丽乡村建设，力促昌中美丽乡村有序推进，打造美丽乡村“标准版”。 （四）突出生态文化，厚植特色优势。充分利用全国重点镇、全国发展改革试点镇、全国美丽宜居小镇、安徽省最佳旅游乡镇和环境优美乡镇这些金字招牌的隐性优势和青山绿水、环境优美的显性优势，按照打造旅游重镇和经济强镇的思路，推进生态、文化、旅游三位一体发展。推进生态环境保护开发，抢抓新安江流域生态补偿第二轮试点机遇，推进新安江流域综合治理。实施退耕还林、植树造林、绿化提升等工程。强化森林防火，防控松材线虫病虫害，确保森林资源安全。做好地质灾害防治工作。推进文化保护传承创新，通过吸引外资，深入挖掘九砂古村、凤池古村、昔日老街等旅游景点。深入挖掘文化资源，加大传统村落、非遗资源保护传承项目申报力度。 （五）突出财税金融，服务经济发展。着力优化财政收支结构，培植新税源，加大财政税收的征管力度，认真摸排税源，依法加强税收征管，做到应收尽收，优化支出结构，力争财政收入位居全县前六位。盘活存量资金，优化财政支出结构，严控“三公”经费等一般性支出。鼓励金融结构支持实体经济发展，加大政银企对接成果落实力度。推广政府和社会资本PPP合作模式，充分激发民间投资活力。政府加强引导，打造具有吸引力的载体，扩大发展空间，引入投资主体，拓宽融资渠道，以市场化机制带动社会资本投资建设。 （六）突出改善民生，增进群众福祉。加大民生工程实施力度，积极发展社会各项事业。全力奋战脱贫攻坚，坚持“五个一批”、突出“六个精准”，持续推进“十大工程”，确保贫困人口稳定脱贫。高度关注民计民生。全面实施“八小”水利、一事一议、危房改造、移民后扶、易地搬迁等工程建设。全面落实城乡低保、临时救助、特困供养等惠民政策，实现城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险应保尽保。建立社会服务管理信息化“一站通”平台，打造便民利民、阳光高效的服务体系。全面抓好重点地质灾害危险点防控、“拆违控违”等工作。深入开展精神文明创建工作，争创全国文明乡镇。注重提升全民安全意识，认真抓好社会治安综合治理，扎实开展信访隐患和不稳定因素排查调处、防范和处理邪教、刑释解教人员安置帮教、学校周边环境整治、未成年人保护等各项专项整治活动，确保社会稳定。落实安全生产责任制，加强安全监管，深入开展安全大检查和专项整治。完善应急管理体系，切实加强防灾减灾等工作，提高突发性公共事件预防与应急处理工作的能力，积极预防与妥善处理群体性事件。做好拥军优属安置工作，加强国防动员和国防教育，积极推进人民防空、民兵预备役工作。高度重视老龄、关心下一代、关爱留守儿童、残疾人等工作，推动社会和谐进步。 （七）加强政府自身建设，建设人民满意政府。按照“高效、规范、务实、廉洁”的要求，着力提升依法行政、求真务实、廉洁自律水平，全力打造人民满意政府。一是保持清正廉洁的政治本色和优良的工作作风。把“八项规定”和省、市作风建设各项纪律要求作为铁律，把“三严三实”要求作为重要标尺，继续严守政治纪律、组织纪律、廉政纪律，切实转变干部作风，真心服务群众，达到摸实情、理思路、解难题、管长远的效果。深入推进政治生态建设，常态化开展正风肃纪活动，在全镇上下打造一个规范、便捷、优质、高效的服务环境和务实、和谐、清廉、利于科学发展的政治生态环境，下决心解决慢作为、不作为、乱作为等问题。按照节俭、高效、廉洁的原则，深入推进节约型机关建设，严格执行公务接待、公车管理、驻镇值班、驻村工作日等制度，坚决遏制铺张浪费、松懈怠慢等恶习。努力解决关系群众切身利益的突出问题，严厉查处破坏深渡发展、破坏深渡形象的违法违纪行为，优化发展环境。二是强化干部队伍建设。强化政治理论学习，切实提高干部的工作执行力和落实度，提高工作效率和服务质量。注重干部队伍的综合素质和工作能力的提高，不断加强干部队伍政治思想、业务技能、管理服务等方面的学习和培训，增强干部业务意识、责任意识、沟通意识、争先意识、为民意识，为深渡镇经济发展提供坚强有力的政治保证。加强对村干部的教育管理和培训，举办以开阔视野、加深对农村改革发展政策理解的专题培训班，完善《深渡镇村级目标责任考核办法》，明确工作职责，实行加权考核，做到奖罚分明，充分调动村组干部工作热情。进一步完善干部绩效考核制度，科学运用考核结果，严格兑现奖惩，充分调动广大干部工作的积极性、主动性、创造性。三是增强为民服务能力。始终牢记党的宗旨，牢固树立群众观点。深入群众中倾听民声，体察民情，了解群众所思所盼，以解决问题为导向，从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的地方做起，时刻关心群众的安危冷暖，尽心尽力为群众解困。建立健全信访接待日制度，热情接访和主动下访，把矛盾及问题解决在基层，解决在萌芽状态。加强和创新社会管理，继续实行村组干部和驻村干部“为民服务全程代理”制度，依托“两个中心、两个工作站”，为群众提供便捷优质高效服务，真正让群众“少进一次城、少跑一家门、少找一个人”，疏通服务群众“最后一公里”。要依靠群众的智慧和力量，不断开拓加快发展的新局面。四是提高依法办事效率。按照“公开规范、群众满意”的要求，积极推进政务公开。强化行政执法监督，严格落实行政执法责任制和责任追究制，规范行政行为，不断提高政府依法行政的自觉性和水平，争创省级依法行政示范单位。继续完善网上政务公开制度，认真做好“市民热线”、“民生热线”办理答复，积极推进权力阳光运行机制建设，打造阳光政府。继续开展效能、政风和行风“三位一体”评议，认真落实学法制度，深入开展法制宣传教育，提高全社会法治管理水平。认真落实县委、县政府和镇党委的决议决定，自觉接受人大的法律监督、新闻媒体的舆论监督和广大人民群众的社会监督，充分听取人民群众的意见和建议，认真办理人大代表意见和建议，切实提高办理质量。注重民情民意调查，完善行政决策机制，建立重大行政决策听证、跟踪反馈和责任追究制度，确保决策更符合实际、更符合民意。各位代表、同志们!历史的画卷总是在砥砺前行中铺展，时代的华章总是在不懈奋斗中抒写，2018年，让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，携手同心，同舟共济，乘势而上，扎实工作，为谱写深渡发展新篇章，为全面建设美丽、文明、富裕、和谐的深渡而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年闪里镇政府工作报告

  政府工作报告 (2018年3月22日在闪里镇第八届人民代表大会第二次会议上) 镇长谢玲 各位代表： 现在，我代表闪里镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕打造“皖赣边贸旅游强镇”奋斗目标，坚定信心，奋勇前进，较好的完成了年初确定的目标任务,保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。 2017年，全镇实现地区生产总值达2.61亿元，完成固定资产投资1.94亿元，实现农村经济收入2.08亿元，农民人均可支配收入达1.41万元，实现财税收入306.7万元。 1、精准发力，强措施、重产业，脱贫攻坚扎实推进。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务,集聚攻坚力量，强化扶贫举措，脱贫步伐不断加快。2017年我镇脱贫19户59人。2017年申请产业扶贫发展资金80万元，投入70万元完善各贫困村基础设施建设。申报产业到户扶贫项目5批，申报产业到户项目资金计26.45万元。完成与所有贫困人口签订家庭医生签约服务协议书，同时对116户贫困户、351个贫困人口发放了安徽省健康脱贫工程医疗服务证，健康脱贫服务实现了全覆盖。2017年我镇共计有6名大中专学生享受了“雨露计划”，112名中小学生(含幼儿园)享受教育扶贫补助11.4万元，2017年小额信贷发放32户，162万元。港上村如期脱贫出列。 2、持续用力，重统筹、打基础，人居环境不断改善。交通网络布局明显提升。投入200万元，完成港上15.7公里老村道加宽改造，投入20万元，提前完成七一村石北、大桥头通组道路。“一事一议”项目扎实推进，投入21.5万元，完成叶家村叶家组渠道及通组道路、七一村大桥组饮水工程、港上村沿边组郑坑道路硬化、坑口村公共服务设施建设。水利设施建设大幅改善，投入30万元实施“八小”水利工程建设，投入290万完成重点县水利项目，投入15万元推进灾后恢复生产，投入11万元建成合城安全饮水工程。我镇基础设施建设各地开花，更好的夯实了农业基石，广大群众生产生活更加便利。集镇风貌整治稳步推进。累计投入资金270万元，顺利完成铜锣湾休闲广场、文化戏台、大观桥节点改造、一号桥小公园等建设任务，分步推进老街停车场、违停自动抓拍系统等公共服务设施，着力解决老街拥堵问题。 3、竭尽全力，增投入、利长远，美丽镇村不断提升。美丽乡村建设有声有色。整合投入各类资金，完成文堂中心村及集镇建成区等美丽乡村建设省级示范点的建设任务，抓好桃源中心村、村中心村的长效管护和旅游开发，文堂经验得到县委领导认可，并组织召开了全县现场会。完成七一村沿线亮化工程，启动港上大屋里、闪里柏里、七一石北等自然村环境整治。“三大革命”实施成效明显，全年共计投入环境整治资金80余万元，添置垃圾桶600个，集镇垃圾转运电动三轮车1辆，新建垃圾池10处，积极推进全镇保洁运转模式改革;组织专人集中清理1000余人次，转运处理垃圾约2000吨，全面完成全镇陈年垃圾治理任务;高标准完成七一村大桥头组一体化卫生改厕50户指标任务。 4、用心努力，惠民生、促和谐，幸福指数不断提高。落实社会保障，提升全镇群众安全感。2017年完成危房改造29户，及时发放五保、低保、大病医疗救助、惠残等各类资金158万元;新农合和新农保参加率稳中有进，政策性农业保险参保率达100%，农村社会保障体系进一步完善。深入开展“安全生产建设年”活动，建立健全安全生产主体、监管、排查、整改等责任体系，安全生产总体形势良好。禁限养工作全面推进，补助40万元，关闭禽畜养殖场3个。文体事业蓬勃发展，农村送戏下乡、送电影进村等专项工作有序开展;教育事业再上台阶，闪里中心校荣获第一届黄山市文明校园和2016-2017学年度小学教学工作综合评估优秀单位荣誉称号。武装工作超额完成任务，森林防火工作扎实有效，荣获2015-2017年度赣鄂皖毗连地区护林联防工作先进单位。公共卫生服务理念不断强化，卫生医疗水平不断提高，食品药品监督工作扎实深入，计划生育“村为主”工作不断强化，长效得到有效落实，流动人口、国免等基础工作不断夯实。同时，武装、人民防空、国土、通信、统计、动物防疫、档案、工会、共青团、妇联、老干部及关心下一代等工作均取得长足进步。 5、自加压力，提效能、优服务，自身建设不断加强。深入开展“两学一做”学习教育和“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动。遵守议事规则，行政决策制度科学、程序规范、民主高效。自觉接受镇人大监督，主动接受社会公众监督，严格落实依法行政责任制，规范行政程序和行政行为，严格按照政府权力清单依法行政。政务公开、政府信息公开全面深化，政民互动常态化运行。加强党风廉政建设，严厉查处违纪违法案件，涉农领域、扶贫领域问题专项整治收到实效。严格执行行政机关公车、公务接待制度，“三公”经费持续下降。 各位代表!一年来，面对各种困难和挑战，这样的成绩来之不易。这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全镇上下同心同德、苦干实干的结果!在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向关心支持政府工作的人大代表、政协委员、老干部、老同志及社会各界人士，向所有关心、支持、参与闪里建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇正处于爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，经济社会发展还存在不少困难和问题：产业发展后劲不足、不快、不优、不平衡的问题仍较突出;财政收入增速放缓，财政刚性支出不断增加，公共服务均等化与人民群众要求还有较大差距，脱贫攻坚任务艰巨;安全生产、环境保护、社会治安等工作亟待加强，维护社会稳定的压力依然较大;少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够通畅，工作效能有待进一步提升，等等。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全镇人民的期待和重托! 2018年政府主要工作 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我镇全面建成小康社会，加快经济发展的重要一年。闪里镇的各项工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，继续以打造“皖赣边贸旅游强镇”为目标，奋力开创美丽闪里建设新局面。 2018年全镇经济社会发展的预期目标是：实现镇域生产总值增长8%以上，财政收入增长10%以上，农民人均可支配收入增加800元以上。基础设施全面改善，社会保障水平不断提高，群众安全感和满意度增加。生态环境进一步改善，社会事业进一步发展，科教文卫事业快速进步，社会建设管理规范，镇村文明程度与公民道德素质提高，社会更加和谐稳定。 围绕以上目标，主要做好以下工作： 1、全力打好脱贫攻坚战。一是重精准，查缺补漏，完善全镇扶贫建档立卡“数据库”，对2018年的精准扶贫对象再次进行全面详尽的信息排查，确保信息准确，不漏一人。二是重宣传，进一步加大宣传力度，通过发放宣传手册、张贴标语、进村入户等方式对新时期扶贫开发工作进行正确的政策解读和舆论引导，提高贫困户政策知晓度。三是重帮扶，严格落实帮扶责任，对今年预脱贫户要充分调动广大帮扶责任人的积极性和责任感，切实把“扶真贫、真扶贫”落到实处，因户施策，帮助贫困户拟定产业发展项目，确保如期顺利脱贫。对已脱贫户，继续进行政策帮扶，保持扶持政策不变，支持力度不减，包保责任不松，确保没有返贫情况出现。四是重产业，以“造血”方式带动贫困户脱贫，在加大健康扶贫、教育扶贫、社保兜底等政策落实的基础上，进一步强化产业支撑，积极探索稳增长、见效快的脱贫之路。 2、全力推进重点项目建设。按照“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓达效”的思路，全力加快项目建设。一是抓好原有项目规模扩大。继续深化与皖农农业发展投资有限公司合作，加快桃源旅游开发步伐，力争进一步扩大产能和辐射带动效应。二是抓好在建项目建设进度。加强与县文旅公司对接协调，强力推进文堂、坑口村的旅游开发工作，推介七一大桥头、叶家南坑坞和港上西峰寺的旅游资源，连点成线形成全域旅游态势，全力打造精品旅游线路。三是抓好新项目引进。通过企业招商、干部招商、群众招商，形成全镇动员、全民参与的浓厚招商氛围，争取新引进1-2个规模项目，进一步强化项目支撑、拓宽财税来源。 3、全力加快现代农业建设。围绕乡村振兴战略，加快产业体系建设。优化生产布局，促进“点、线、片”升级，推动“一村一品一项目”发展，使特色农产品生产逐步向优势产区集中，逐步形成专业化生产格局。继续抓好生态茶叶富民工程，发挥茶叶农民专业合作社效用。继续做大做强七一沿线、铜锣湾根雕产业，打造“全国根艺文化强镇”。壮大发展港上吊瓜、红头芋、菊花种植产业，重点培育生猪、土鸡、蜜蜂养殖业，推广文堂村立体种养殖模式，推进光伏产业，谋划叶家、七一集体经济项目，打造生态三农经济。引导专业合作社、家庭农场开展标准化生产，实施品牌化经营，注册商标、申请无公害、绿色、有机农产品认证等，提高生产经营和市场开拓能力。 4、全力发展乡村旅游产业。一是坚持生态立镇策略。结合生态建设要求及我镇实际，采取以生态林、经济林为主的绿化模式，不断加大植树造林力度。二是着力提升乡村旅游发展水平。以乡村振兴为契机，以文堂田园综合体为依托，加大招商引资力度，吸引社会资本参与，发展休闲、体验、观光农业，使农业功能从单纯生产功能向生产、生活、生态、文化多功能融合转变。三是大力发展电商、物流等现代服务业。依托电子商务进农村项目，带动全镇电商产业发展。 5、全力打造美丽镇村。一是有效提升管理水平。着力完善集镇建成区的水、电、绿化、亮化等配套设施建设，不断提升镇区的管理、服务职能，努力为群众营造一个环境优美、设施完善、生活便捷的居住环境。二是扎实推进美丽乡村建设。以打造重点村为核心，协调推进自然村环境整治，进一步完善建设规划及产业发展规划，着力提升特色村村容村貌。三是不断完善基础设施建设。继续实施农村畅通工程，进一步改善群众出行条件;逐步加大对农村路桥、水利设施的投入力度，重点抓好闪里老街区域风貌整治，因地制宜规划完善停车场和公厕建设，重点做好过境路改线工作，严厉整治占道经营、车辆乱停乱放和违法占用停车场等行为。四是全力实施农村“三大革命”，加快一体化推进垃圾、污水、厕所综合整治工作步伐;强化村组保洁力度，逐步提升垃圾转运处理能力，探索建立路长、河长、林长等“三长“合一制，实现“五清”目标。 6、加快发展社会民生事业。一是全面落实社会保障制度。切实落实农村低保、五保、大病救助、“七保”等工作任务，更加注重底线民生，更加关注贫困人群、残疾人群、大病人群、精神病人群、孤寡人群等社会弱势群体的吃、住、医、老等生存生活问题，努力编织社会保障网，完善托底保障。二是积极推动文教卫生计生事业。巩固“全国文明村镇”创建成果，以繁荣农村文化、丰富群众文体活动为目标，大力发展文化体育事业，提高文体广场的覆盖率。持续加大教育投入，全面落实农村新型合作医疗制度，确保群众参保比例达到98%以上，杜绝出现因病致贫、因病返贫。三是逐步推行农村公益性公墓建设，不断深化殡葬改革,大力开展移风易俗，促进社会文明。 7、积极创新社会治理体制。深入开展“法治闪里”建设，大力推进依法行政、公正廉洁执法和“七五”普法宣传教育，积极运用法治思维和法治方式创新矛盾纠纷化解机制，全力开展扫黑除恶专项斗争。积极做好第十届村两委换届选举工作，进一步完善村干部到村坐班制度，进一步拓宽村级服务职能，方便群众办事。严格执行财务管理、村务公开、阳光议事等规章制度，推进村级规范化管理。层层压实安全生产责任，开展打非治违等专项行动，坚决遏制重特大事故发生。统筹推进武装、森林防火、消防、防汛与防灾减灾、动物防疫、宗教、残疾人、工会、青年、妇女、儿童等工作，促进各项社会事业协调发展。 加强政府自身建设 1、不断加强学习，打造学习型政府。坚持终身学习理念，努力打造学习型政府。大力弘扬理论联系实际的学风，注重向群众学习，不断提高学以致用能力。进一步强化创新意识，努力做到每一项工作都有创新、有亮点、有特色，在开拓创新中攻坚克难、在攻坚克难中不断创造新的业绩。 2、坚持依法行政，建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。全面落实依法行政责任制，确保严格、规范、公正、文明执法。定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。深入推行政务公开，自觉接受人大监督和群众监督，让权力在阳光下运行。 3、改进工作作风，建设求真务实政府。坚持把作风建设贯穿于政府工作的全过程。严格落实中央关于改进作风的“八项规定”，切实改进文风会风，把更多精力用在谋发展、抓落实上;对重点工作、重点项目，坚持现场调度，把问题解决在一线。牢固树立执政为民理念，及时解决群众反映的热点难点问题，切实维护好群众的切身利益。 4、强化为民服务，建设廉洁高效政府。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，切实增强领导干部的公仆意识和自律意识。严格落实厉行节约反对浪费条例，严控公务支出，切实降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方。深入开展正风肃纪行动，大力整治慵懒散浮、懒政怠政行为，不断推进干部作风转变和服务效能提升。 各位代表，新的一年，新的目标，新的任务，新的征程，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，攻坚克难，锐意进取，驰而不息，久久为功，为决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，迈入社会主义新时代，开启社会主义新征程不懈奋斗。

  2025-07-27

• 【投资休宁县】2018年蓝田镇政府工作报告

  在蓝田镇第十九届人民代表大会第三次会议上(2018年1月30日)文婷婷各位代表：现在，我代表蓝田镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、2017年来工作回顾蓝田镇第十九届二次人代会以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下认真学习贯彻党的十八大和十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧围绕“蓝田养生小镇”战略目标，认真落实省市县促进经济平稳较快增长的系列政策举措，实现了经济社会平稳较快发展。2017年我镇共完成财政收入1204万元，占全年任务的124%;固定资产投资完成5.849亿元，占全年任务的105.6%，2017年农民人均可支配收入达到17576元，比2016年增长9.7%。主要经济指标发展态势良好，镇域经济实力不断增强。 （一）攻招商、抓项目，增强发展动力与后劲。一是招商引资实效凸显。通过以招商促发展的方式，奔赴江、浙、沪等地开展外出招商，成功引进云溪徽州文化旅游发展、魔宿酒店管理有限公司等优质投资方;二是新进项目进展有序。投资1500万元的云溪静山别院已完成主体工程的前期准备工作。厢居三棵树精品酒店项目已进入后期施工阶段，现已完成1500万元的投资，预计明年5月1日试营业;三是原有项目稳步发展。幸福新世界完成护岸建设1400米，占总量50%，桥梁工程2号桥基础开挖、围墙工程正在施工中，二阶段建设工作正有条不紊的进行，现已完成征地50余亩。总投资4880万元的生态农业示范园项目完成种植油茶香榧、猕猴桃、覆盆子等共计700余亩，酒店装修已全部完工，并正式营业。 （二）转方式、调结构，丰富发展业态与效益。一是产业转型带动。通过绿色、有机、高效理念的引导，我镇富硒贡菊种植面积已发展到1200多亩，无公害茶园面积达5000多亩。通过菊花合作社的建立，在迪岭村和南塘村分别建立菊花绿色防控基地共150亩。二是生态文明推动。植树造林350亩，打击非法运输木材4起、刑拘2人;开展禁渔“清网行动”，收缴各类工具80余件;全面开展禁养区整治工作，拆除24户养殖圈舍面积达11532.83平方米。于2017年11月成功荣获全国第五届“全国文明村镇”荣誉称号。三是乡村旅游提速。五陵山、金龙山、秋洪川等高山古村落受到广大游客热捧，成功申报两家4星级省级农家乐，举办“养生小镇蓝田美丽乡村”摄影大赛，唱响“养生小镇”品牌，提升蓝田镇对外知名度，全年各景点入境游客达十万人次以上，旅游人数达到新高。 （三）保投入、强基础，镇村面貌统筹发展。一是基建资金稳定投入。2017年全镇安排200余万元用于道路硬化、亮化、绿化、道路修整、污水处理、改厕等基础工程，在前川村试点完成改厕56户，在燕山、五陵山、渔芳完成道路硬化共3840米，惠及群众2000余人。二是美丽乡村绽放光彩。前川建成区建成800平米约20个停车位的停车场、2085平米农贸市场及770平米的健身广场，顺利通过验收和省第三方绩效评价;迪岭村旧貌换新颜，村民主动拆除旱厕12座，完成改厕88户，清理集体土地1000余平方米，投资60余万元的污水处理项目已基本完成，自来水、弱电入地、路灯、后山景观道路建设已基本完工;西村小溪美丽乡村建设第一阶段工程已基本完工。三是设施设备日趋完善。实现文化活动室、农家书屋、体育器材“村村有”，镇文化场馆、电子阅览室、图书室、留守儿童活动室免费开放，开展送戏下乡、知识竞赛等活动12场次，改善群众日常生产条件、丰富村民闲暇生活。 （四）抓民生、促和谐，优化发展环境与态势。一是民生工程精心实施。全面落实27项民生工程，累计发放各种惠农补贴680余万元。危房改造28户，新农合参合率达到99.5%，新农保续保率达到98.28%。二是脱贫攻坚扎实推进。2017年健康扶贫补助达935人次41余万元、金融扶贫贷款37户183万元、推荐就业岗位7个、雨露计划学生12人3.75万元、补助贫困大学生8人1.9万元、贫困户房屋修缮9户4.4万元、产业发展等补助资金约25.5万元。三是注重形成长效机制。建立健全保洁机制，建设垃圾兑换超市引导群众养成自觉捡拾垃圾的良好习惯，新建垃圾池23个，新增保洁员13人，新购各类垃圾桶1160个;常态化开展党员活动，组织430多名党员志愿者开展党员义务活动32次。 （五）提素质、转作风，巩固发展成果与自信。一是自身建设不断增强。出台项目报备、干部外出报备等制度，全年公务接待费用下降了4.1%，“三公”经费、会议、文件和事务性活动下降10%。贯彻落实镇党委各项决策部署，自觉接受人大监督和社会舆论监督，办理人大代表建议21件，答复率达100%。二是各项事业持续向好。完成5名征兵任务，超额1名，连续多年获得征兵优秀乡镇称号。镇村两级医疗卫生基础设施和诊疗环境明显改善，居民健康档案逐步建立，医疗服务水平不断提高。计生宣传服务工作扎实有效，市年终考评抽查零误差、零问题。三是社会大局持续安稳。建立健全矛盾纠纷的组织协调工作制度，全年共调处矛盾纠纷76起;建立健全网格化机制，完成全镇五个网格、12000余条信息采集，完成“一网清”人房信息录入3626户、12538人，事件上报3924件;加大对重点企业、项目的安全隐患排查，注重五 一、十一等重要节点的值班值守，切实确保生产、旅游安全。各位代表、同志们!过去的一年，我们全镇上下锐意进取、群策群力、真抓实干，开创了全镇经济社会发展的新局面。成绩的取得，得益于县委、县政府的正确指导，得益于镇党委的总揽全局、坚强领导，得益于镇人大的有效监督、全力支持，得益于全镇上下的团结一心、奋斗拼搏。在此，我代表蓝田镇人民政府，向全镇广大人民群众致以衷心的感谢!各位代表!发展的成绩值得肯定，但我们也必须清醒的看到全镇还存在不少困难和问题：一是财政收支压力巨大。一方面，税源增收不足，特别是工业贡献税收有限，乡镇财源不多;另一方面，财政支出压力较大，财政收支矛盾突出;二是可持续发展后劲不足。一方面，产业结构调整、转型升级的任务十分艰巨，另一方面，发展的不平衡一直是需要直面的挑战，全镇还有建档立卡贫困户22户58人未脱贫;三是作风建设与群众的期望仍有距离。干部主动服务意识有待加强，公共服务能力有待加强，对此，我们要增强责任感和使命感，精心谋划、创新举措、认真落实，不辜负全镇人民的期望和重托。 二、2018年工作安排各位代表!2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。我们正面临着幸福新世界、高铁建设、美丽乡村、传统古村落等项目带来的发展机遇，能否抢抓机遇、推动转型、率先发展，是我们面临的严峻考验和肩负的重大责任。2018年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省市县决策部署，深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕“养生小镇”发展目标，以“发展全域旅游”为主线，着力提高发展质量和效益，着力保障和改善民计民生，着力推进乡村振兴，持续抓好招商引资、项目建设、社会治理等工作，为实现生产发展、生活富裕、生态良好的新蓝田奠定坚实基础。2018年全镇经济社会发展的主要目标是：全镇财政收入较上年度增长10%;固定资产投资较上年度增长10%，农民人均可支配收入较上年度增长10%。围绕以上目标，我们要全力做好以下五个方面工作： （一）以重点项目为支撑，促进经济发展在建项目稳步推进。一是努力完成幸福新世界项目征地150亩及临时工棚建设，确保1000名工人顺利进场，落实2018年项目投资6亿元的目标。二是切实做好“昌景黄”高铁项目在西村村的征地拆迁工作，保障高铁项目的有序进行。三是服务好投资3000万元的厢居三棵树野奢民宿项目，力争2018年5月1日正式对外营业。四是服务好云溪静山别院项目的整体推进工作。意向项目顺利实施。盘活镇政府驻地老粮站等一些国有资产，引入投资开发高端民宿群;依托“蓝田花猪”、“蓝田富硒贡菊”、“蓝田有机茶”等特色优势资源，实行特色产业招商。2018年新建项目12个，积极做好项目建设准备工作，力争项目早日开工。潜在项目精心谋划。2018年重点围绕金龙山、天井山及高铁站建设，谋划金龙山旅游高端民宿、天井山石林开发项目及高铁站辐射服务项目。 （二）以乡村振兴为抓手，促进农业增效品牌技术助力农业发展。聚焦茶、菊、果，积极引进“一府六县”品牌，做强精制茶叶，引导蓝田茶叶从“量”向“质”转变;以富硒贡菊为龙头，重点打造1家引领企业，在菊花收购、烘干、存储、包装、营销上提升菊花品质、扩大蓝田菊花的市场认可度。在迪岭村引进投资160万元的菊花秸秆综合利用项目，统一收购秸秆再进行深加工处理，把菊花秸秆制成枕头、精油等产品，使菊农获得二次收益;在迪岭村建设100亩的猕猴桃等特色水果采摘园，打造有机生态果品生产基地，提升果品品质。产业转型加快农业升级。加大政策支持力度，培育壮大各类专业合作社、家庭农场和种植大户。整合现有资源，壮大规模，发展培育现代观光农业，在五陵山建设“百亩富硒贡菊”，里仁、大源“千亩油茶基地”，里仁“千亩香榧基地”和蓝田“万亩有机茶基地”。村落建设推进乡村发展。探索“美丽乡村+”发展模式，强化“一村一品”建设，加快总投资约300万元省级中心村迪岭村的建设;在“三大革命”全面整治的基础上，力争2018年改厕200户;高质量完成投资600万元的五陵、枧潭两个传统古村落建设，留住乡愁记忆。 （三）以全域旅游为亮点，促进对外展示规划提升塑景点。树立全域旅游的发展理念，聘请专业旅游规划团队修编蓝田镇旅游发展总体规划。投资3500万元在三棵树建设全市首个高端集装箱民宿群，提升乡村旅游品质。开展旅游品牌形象宣传，把富硒贡菊产业和五陵山乡村旅游结合起来，打造梯田菊海;推进枧潭景区转型升级，力争创3A景区;积极引进投资，做好金龙山精品民宿的旅游开发。丰富内涵推线路。挖掘廊桥、周诒春故居文化典故，整合枧潭、夹溪河漂流以及金龙山、五陵山、秋洪川等高山村落，探索建立旅游营销公司。将镇域景点串点成线，发展短线自驾游、采摘体验游、驴友户外游、亲子研学游，推出特色旅游线路，吸引和留住更多游客，拉动旅游综合消费。依托特色办活动。编辑出版蓝田宣传手册，系统宣传蓝田的自然风光、风味民俗、物产资源和历史文化;围绕蓝田特色的毛豆腐、花猪肉、菊花等特色农产品，开展具有蓝田风味的美食节、菊花观赏节等活动;依托前川村建成区及农贸市场建设，推进茶叶、菊花、花猪、毛豆腐等特色农产品零售与电子商务互动发展，开发“蓝田特色农产品一条街”。绿化美化靓沿线。依托蓝田镇“山、水、人、文、田”的自然生态格局，进一步对205国道沿线及观景台进行绿化美化，统一对外形象展示牌，通过沿线广告牌、指示牌、导览牌的统一设计更换，制作一批更有乡村风味、更具蓝田特色的展示牌;在蓝东线开展西村水口整治，打造170亩油菜花观景基地，使蓝田境内沿线成为集景观、旅游和服务为一体的蓝田生态长廊。 （四）以民生改善为宗旨，增添群众获得感加强基础设施建设。加强通组道路建设工作，加大对上争取力度，整合项目，实施枧潭路、贵川路拓宽，力争山下、闵坑、三村、庙岭下、石岭等道路硬化纳入2018年计划，以解决偏远地区群众出行难问题。扎实推进精准扶贫。改变单一的扶贫模式，突出产业扶贫，由“输血”到“造血”，开展有针对性的分类、分户精准扶贫，推进一村一品、一户一策，力争全镇22户58人在2018年全部脱贫。强化督查考核，定期开展“回头看”，防止脱贫户返贫。健全民生保障体系。完善养老、失业、医疗等社会保险体系，使新农合、新农保参保续保率达100%。提高保障水平，优先保障优抚对象补助、五保户供养、社会大病救助等资金的落实。深化社会综合治理。全面完成各村为民服务全程代理工作站标准化建设，完善社会治安防控体系，大力推行安全生产责任制，不断完善安全管理工作机制，提高安全防范意识，加强一站通建设，扎实推进“平安蓝田”建设，健全“五老五员”和“星级平安户”工作机制，力争2018年实现越级“零上访”。 （五）以生态整治保障，促进绿水青山加大生态保护。继续巩固生态文明建设“六大行动”成果，严格落实“林长制”、“河长制”，大力实施植树造林、封山育林，行动，进一步规范林政管理等制度，严厉打击滥砍滥伐、非法采砂、电鱼毒鱼、秸秆焚烧等破坏自然资源和影响生态环境的行为。加强环境治理。继续推行全流域禁渔巡查常态化，严厉打击违章建筑。加强大气污染防治，强化道路运输抛洒、秸秆焚烧治理，坚决打赢“蓝天保卫战”。扎实推进“两治三改”，稳步推进农村“垃圾兑换超市”建设，依法逐步推进禁养区畜禽养殖场关停搬迁，打造水清、岸绿、河畅、景美的生态环境。推进综合整治。结合PPP项目，实施农村垃圾处理设施综合治理，进一步完善垃圾桶、垃圾中转站各点布置，做好镇政府驻地建成区后续管理工作，完善管理机制，健全保洁员管理考核机制，探索进行卫生保洁外包，实行购买服务，推进市场化运作保洁方式。净化乡风民风。以社会主义核心价值观为引领，在五个村全面开展“美丽庭院”、“星级文明户”评比等丰富多彩的活动，让村民在参与中接受教育，在参与中提高认识、提升素质，确保全域环境整治三年行动开好局。 三、切实加强政府自身建设民之所望，施政所向。面对发展新常态，回应社会新关切，顺应人民新期待，我们将朝夕勤勉，永不懈怠，敢为改革担风险，勇为发展尽责任，善为百姓谋福祉，致力打造为民、务实、清廉的人民满意政府。一是转变政府职能。在依法全面履行政府职能基础上，创新管理，强化服务，着力提高政府效能。探索基本公共服务市场化购买方式，全面实行政务公开，推广电子政务和网上办事。健全各项制度，注重各部门工作衔接配合，努力做到各司其职、各负其责、各尽其能。二是加强作风建设。进一步增强镇村干部意识形态教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立四个意识。大力倡导真抓实干和求真务实的工作精神和作风，构建作风建设长效机制，强化对扶贫等重点工作的常态化监督，严格落实中央、省市县财政专项扶贫资金管理规定，进一步严肃工作纪律，彻底杜绝工作中走过场、敷衍应付的现象，出实招，求实效，努力营造激情干事业，务实谋发展的良好氛围。三是坚持廉洁从政。严格执行中央“八项规定”，严格落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，加大监督检查力度，对踩“红线”、闯“雷区”行为始终零容忍。大兴艰苦奋斗、厉行节约之风，严格控制“三公”经费和一般性开支，切实降低行政成，强化政府采购、工程招投标、公共资源交易等领域的监管，从源头上控制腐败。认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”。自觉接受镇人大监督，认真听取社会各界的意见建议，主动接受新闻舆论监督。坚持有案必查、有责必究，加大案件查处力度，保持惩治腐败高压态势，以良好的风气取信于民。各位代表!回顾过去，成绩令人欣喜;展望未来，目标催人奋进。让我们在党的十九大精神指引下，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的领导下，团结和依靠全镇1.34万人民，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风勤勉工作，凝百家智慧、树千倍信心、尽万分努力，为实现“蓝田养生小镇”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资歙县】2018年北岸镇政府工作报告

  2018年3月20日在北岸镇第十八届人民代表大会第二次会议上张青峰各位代表：现在，我代表北岸镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年北岸镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以党的十八大、十八届历次全会和十九大精神为统揽，团结依靠全镇广大干部群众，坚持“四个全面”和“五位一体”战略布局，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，圆满完成了年初制定的各项目标任务，经济社会各项事业均保持了良好的发展态势。2017年完成财政收入5983万元，增幅19%;完成工业产值17.4亿元，社会固定资产投资1.3亿元，招商引资任务3.8亿元;2017年农民人均纯收入15252元;开发区工业总产值增幅保持在9%以上。重点工作稳步推进。2017年重点招商引资新签订项目2个，一是开发区“腾笼换鸟”引入亿元企业“元吉福公司”;二是北岸村投资3.7亿元开发国际研学基地的“望山生活”项目。基础设施项目建设顺利推进。一是投入资金900万元，实现了呈村降村到高槐村、大阜村到白杨村公路拓宽改建工程完工通车，为高槐村、显村、白杨村各项事业的加快发展奠定基础。二是投入资金500万元，顺利完成北岸村到大阜桥头沿河护岸项目建设，现已竣工验收，进一步提升了沿河风光品位。三是投入资金300万元，基本实施完成瞻淇传统古村落保护项目。五是总投资860万元的北岸村、呈村降村、大阜村、五渡村农业综合开发项目正在实施，农业基础设施水平得到显著提高。农业产业化优势凸显。农业产业化优势凸显。大力培育发展有机茶、蚕桑、贡菊、高山蔬菜等产业，引导成立15个专业合作社，拥有同乐生态、弘毅纺织、雅氏贡菊、徽苑商贸、牡丹茶厂等5家省、市级农业产业化龙头企业。农业科技全面推广。落实科技入户，指导农业生产工作。配合县蚕桑站在七贤村建立了小蚕共育点，蚕茧产量和质量均高于散养户，增加了蚕农收入。推广种植高产杂交水稻和杂交玉米新品种。落实农药配送制度，建成北岸镇农产品质量监测站，为农业标准化、生态化发展提供保障;林业水利工作进一步提升。完成人工造林350亩，新封山育林200亩，义务植树3.5万株。落实河长制，完成25口山塘维修、900米护岸维修和1200米河道清淤工程。强化防汛工作责任意识，编制落实各类预案，落实包保责任制、组建防汛应急队伍，配齐防汛物资，确保安全度汛。村庄整治全面开展。一是完成了镇政府所在地大阜村的环境整治和相应基础设施项目建设，村内乱堆放，电线乱挂，道路周边脏乱差得到有效整治，村内环境明显改善。二是2018年省级美丽乡村北岸村已启动开展村内环境整治，项目建设将结合中国传统古村落、望山生活项目统筹实施，全面推进北岸村精品亮点工程打造。三是加大全域环境整治投入。投入30万元对瞻淇公路沿线进行了环境整治，修建花坛，增设栅栏，增补绿化，平整路面。新建了垃圾中转站，将我镇垃圾焚烧全部改为垃圾中转，彻底解决垃圾焚烧带来的二次污染。全镇保洁员达60余名，新增垃圾桶250只，垃圾车10辆，全年保洁经费投入101.7万元。通过各类项目实施和主题党日活动开展，持续推进全域环境整治工作，全镇各村人居环境得到明显改善。民计民生持续改善。政策性农业保险及惠农政策全面落实。油菜、水稻保险参保率达100%;实施农村住房保险，规范化保障村民居住安全;深入开展危房改造，完成危房改造54户;社会保障救助体系全面建立，全镇五保户232人，由每人每月从350元提高到400元;低保户595户702人，A类从188元增长到267元，B类从168元增长到222元，C类从120元增长到165元，全年发放保障资金291.8839万元，农村低保和城镇居民低保做到应保尽保。新农合大病保险和城乡医疗救助体系作用明显,全镇参加新农合21170人，参合率95.1%，有效地缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象。推进城乡居民养老保险全覆盖，全镇城乡居保缴费9483人;重视卫生计生工作，落实计划生育奖扶政策，做好计划生育优质服务，全面推行“二孩”生育政策，抓好家庭医生签约、履约及贫困人口免费体检工作。扎实推进殡葬管理整治，查处乱埋乱葬、白化坟现象。扎实开展国防教育和基层武装部规范化建设，完成年度征兵工作任务。扎实开展精准扶贫工作。深入贯彻中央和省、市、县扶贫开发决策部署，坚决打赢脱贫攻坚战，全面落实精准扶贫、精准脱贫目标任务，落实领导联村、单位包村、干部包户的方式，对全镇所有贫困户开展全覆盖帮扶，顺利完成2017年154户408人脱贫任务。持续加强精神文明建设，深入开展乡风评议活动，组织“十星级文明户”等好人好事的评选活动。苏州工业园区与北岸留守儿童中心长期结对帮扶，2017年在北岸村联合举办了“关爱留守儿童音乐节”，增加了社会人士对留守儿童关心关注的热情。成功举办高山贡菊开采节，“赏高山秋色、探千年古村”活动当天吸引1600多名游客登山游玩，为下一步做好高山旅游文章取得了宝贵经验。北岸村村歌“神奇北岸我的家”越唱越红，并成功入选“中国十佳村歌”，瞻淇嬉鱼灯、白杨舞草龙、北岸龙狮表演等民俗表演精彩纷呈，丰富了群众精神生活，传承了北岸传统民俗文化。全镇教育改革稳步推进，教育水平逐年提高。高度重视社会稳定工作。积极化解信访积案，社会稳定取得了阶段性成果。高度重视社会稳定工作，全年共集中开展治安防范宣传活动10次，张贴、悬挂宣传横幅15条。开展全镇干部“大接访”，不断完善周二周四驻村工作制度，积极化解信访积案，镇村两级人民调解委员会共受理各类民间纠纷83件，调解成功83件。充分发挥综治“网格化”管理系统作用，有效地化解了不安定因素、矛盾纠纷与安全隐患，构建了基层稳定的第一道防线，社会保持和谐安定。安全生产态势平稳，坚持落实安全例会制度，认真抓好隐患排查和整改工作，未发生一起工矿企业伤亡和火灾伤亡事故。瞻淇村评为省级交通安全村。各位代表、同志们，我们能够取得这些成绩，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于全镇广大干部群众的艰苦奋斗。在此，我谨代表北岸镇人民政府，向奋斗在全镇经济社会发展一线的广大干部群众，以及关心和支持北岸发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少矛盾和问题：园区的发展和效益提升的步伐还不快;村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大，少数群众的生活还比较困难，全面稳定脱贫任务繁重;干部的办事效率与群众的期望还有很大差距;群众上访的事件依然存在，维护稳定的任务仍比较严峻。对此，我们一定要高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中采取切实有效的措施，努力加以改进。 二、全力做好2018年工作2018年是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，更是全党全国人民在以习近平同志为核心的第十九届党中央领导下，决战决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的开局之年。做好全年工作，意义十分重大，必须坚持以党的十九大精神为指引，拥抱新时代，迈步新征程，实现新作为。2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念统领发展全局，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面从严治党强化政治保证，突出抓重点、补短板、强弱项，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险和政府自身建设各项工作，实行乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，为建设更加富裕、美丽、幸福新北岸奠定基础。2018年我镇经济社会发展主要预期目标是：工业总产值增长8%以上;地区生产总值增长8%以上;财政收入增长8%以上;农民人均可支配收入增长10%以上;新增规上工业企业2个，全社会固定资产投资增长6%以上。为全面完成全年各项指标，我们将抓好以下各项工作：为完成上述各项指标，要抓好以下重点工作。 （一）突出项目带动，持续扩大有效投入。围绕2018年财政收入目标，继续强化目标意识，加快财源建设，优化支出结构，促进镇域经济跨越发展。一是积极开展招商引资。重点引进龙头型、牵动型大项目和科技型、配套型企业。做好跟踪服务工作，落实招商引资优惠奖励政策，通过招商推介会、恳谈会等多种方式推介北岸，吸引客商关注并投资。同时，在乡村旅游开发、古民居保护上吸引社会资本投入，打造亲商、安商、富商的良好环境。二是抓好园区经济发展，树立“引项目、争指标、带建设”意识，继续围绕“腾笼换鸟、项目建设”开展工作，大力推进项目建设提速，强化重点项目建设，确保重点项目早开工、快建设、保质量、出效益;重点扶持一些优质项目和具备发展潜力的项目，特别是做好已引进项目的跟踪服务，力求项目快落地、快建设、快见效;加快发展现代农业和乡村旅游，依托北岸村、高槐村古村落旅游资源开发良好开端优势，精心打造北岸望山生活项目和高山旅游休闲养老基地项目;以深入开展全域环境整治为契机，大力推进“特色小镇”打造，促进旅游业健康发展。 （二）实施乡村振兴战略，优先发展旅游+贡菊产业。一是加大金竹菊花基地的基础设施建设和产业投入力度，引进外来资本和先进技术，鼓励引导群众种植原生态菊花，以生态绿色食品为目标，打造高品质原产地菊花品牌;二是加强科技培训和技术指导工作，加大宣传高效、低毒、无公害农药在农业生产上的广泛使用，生产优质无公害农产品。三是围绕菊花基地，做好摄影观光、采摘体验、休闲养生等配套旅游项目。四是扶持发展农业龙头企业和农村专业合作社组织，大力发展农产品精深加工和综合利用，努力形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营格局。五是鼓励发展电商行业，努力把北岸镇打造成电商特色小镇，吸引外出返乡人员回乡创业。六是继续推进农业基础设施建设，加大低产田改造力度，着力提高农业综合生产能力和防灾抗灾能力。 （三）巩固成果，推进美丽乡村纵深发展。一是巩固金竹新村建设成果，建立健全新村长效管护机制，引导发展金竹农家乐，增加村民收入，壮大集体经济。二是瞻淇村利用好美丽乡村专项管护资金开展环境整治，借力传统古村落项目进一步提升基础设施及公共服务设施建设水平，依托村内丰富的历史文物资源和深厚的文化古蕴进一步拓展瞻淇村旅游渠道。三是深化巩固政府建成区美丽乡村建设成果，健全长效管护机制，做到建管并重。四是北岸村结合传统古村落项目，在做好古村落的保护传承基础上，加快完成美丽乡村建设任务，着重改善村内基础设施，提升公共服务水平。五是全镇各村以“全域环境整治”为突破口，大力整治农村生活环境。建立健全农村保洁长效机制，加大植树造林力度，美化农村环境;继续开展“星级文明户”“五好家庭”等评选活动，弘扬正能量，提升群众素质;重视发挥群团组织和协会的作用，繁荣农村文化，丰富农民文化教育体育活动，营造文明和谐的乡风。 （四）关注民生，统筹发展各项工作。坚持以人为本，巩固提升民生工程，让人民群众拥有更多的获得感。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续发展，统筹实施好省、市、县各项民生工程。一是认真做好精准扶贫工作。加大精准扶贫力度，对全镇尚未脱贫的154户356名建档立卡贫困户精准化扶贫，确保2018年脱贫任务顺利完成。二是提高卫生和计划生育优质服务水平。以群众的需求为出发点，以提高人口素质为目标，围绕生育、卫生健康开展优质服务，做好新形势下的卫计工作。加大宣传力度，合理利用配置社会资源，全面提高卫计工作服务质量，落实两孩政策，推进出生人口性别比综合治理，促进人口均衡、和谐发展，实施全民参保登记计划，完善城乡居民基本养老保险制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。做好“家庭医生”签约履约服务和银联保险参保工作，完善新农合补偿机制。三是解决关系民生的实际问题。抓好项目资金监管，确保资金专款专用，提高民生资金使用效率。开展和实施好2018年度农村公益事业“一事一议”财政奖补试点工作，进一步配套和完善农村基础设施。继续落实各项强农惠农政策，调动农民发展现代农业的积极性。继续实施好农村危房改造工作。严格兑现国家粮种补贴、粮食直补、计生奖扶等涉农资金，保护群众的切身利益。加大殡葬整治管理力度，推进公墓山建设，严肃查处乱埋乱葬、白化坟现象;继续实施教育教学奖励政策，提高义务教育发展水平。巩固扩大“双拥”成果，加强国防教育、国防动员、后备力量建设，以实际行动支持和服务军队改革。切实维护妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。精心组织实施“社会治理创新工程”，建立健全社会治安防控体系，大力推进依法行政、依法治理工作。落实社会稳定风险评估机制，做到应评尽评。完善全镇干部“大接访”工作机制，健全信访领导包案、带案下访等机制，畅通群众诉求渠道，妥善化解矛盾纠纷;健全应急管理工作机制，着力抓好矛盾化解、治安防控、校园周边安全防范、灾害防治、森林防火等工作，依法打击非法采砂、非法占地、拖欠农民工工资等违法行为，杜绝恶性案件、群体性事件、安全生产事故发生。 四、建设人民满意政府各位代表，完成经济社会发展的各项目标任务，实现全镇人民美好愿景，是历史赋予我们的重大责任。2018年我们必须牢固树立“四个意识”，坚持把从严治党要求落实到从严治政之中，持续深入改进作风，大力推进服务创新，着力打造忠诚法治高效清廉政府。 （一）坚持从严治党把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大做出的新部署新要求。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决做到向习近平同志为核心的党中央绝对看齐，坚决做到让党中央绝对放心。坚持在全局下定位、大局下行动，坚决贯彻落实上级的重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。 （二）加快职能转变坚持深化改革，推进高效服务。以方便群众办事和让群众满意为宗旨，继续抓好镇政府“两站两中心”建设和各村便民服务大厅建设，简化办事流程，让群众真正感受到办事方便快捷，提倡办公自动化，加强镇村两级的信息快速沟通，提高办事效率，节约办公开支。完成2018年村级组织换届，完善村级领导班子建设，进一步加强村级考核奖惩力度，充分发挥村级组织战斗力。完善制度建设，以制度管人管事。加强和完善干部联村包保制度、公务用车和出差报销制度、土地管理的审批制度、镇村两级坐班值班制度、工程项目管理制度等。完善奖惩办法，以制度管人管事，明确责任，做到每个干部身上有担子，有责任。改善机关生活环境，推进干部驻镇制度执行到位。加强政务公开制度，遏制“越线”，让权力在阳光下运行。 （三）坚持依法行政加快“法治北岸”建设步伐。全面落实法治政府建设实施纲要，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。加强法律援助、法律服务工作，提升公民懂法、守法、用法意识。严格执行镇党委的决策部署，自觉接受镇人大的依法监督和工作监督，主动接受社会监督、舆论监督，确保各项工作任务落到实处。规范政府决策行为，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，让人民满意，让群众受益。 （四）坚持履职尽责作风建设永远在路上，必须常常抓，时时抓，坚决防范“四风”问题抬头，大力弘扬“钉钉子”精神，勇于直面挑战，敢于攻坚克难。大力弘扬敢于涉险滩，敢于啃硬骨头的精气神，勇于到困难大的地方去破解难题，到群众意见多的地方去化解矛盾，到工作难以开展的地方去打开局面，坚决革除懒政怠政，为官不为的现象，在干事中发现和培养人才，给想干事能干事的人创造环境。强化大局意识，坚持分工不分家，做到目标同向，思想同心，行为同步，形成推进各项工作顺利开展的强大合力。 （五）坚持廉洁从政严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。严格执行中央“八项规定”加大监督检查力度，对踩“红线”、闯“雷区”行为始终零容忍，坚持“动员千遍不如问责一次”的态度，紧盯“四风”问题不放松。大兴艰苦奋斗，厉行节约之风，严格控制“三公”经费和一般性开支，规范公务消费和政府采购行为，建立常态化监督制度，从源头上预防和治理腐败。认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”。勤政廉政、自警自励，树立政府清廉形象，以良好的风气取信于民。各位代表、同志们!新的时代催人奋进，新的使命召唤前行。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，求真务实、开拓前行，以坚定不移的信念、百折不挠的精神、埋头苦干的作风、勤俭务实的干劲，为建设更加富裕、美丽、幸福新北岸而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资歙县】2018年徽城镇政府工作报告

  政府工作报告2018年3月24日在徽城镇第十九届人民代表大会第三次会议上汪维仁各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，我们在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列讲话精神，团结带领全镇干部群众，凝心聚力，克难攻坚，镇域经济社会保持了健康稳定发展的良好态势。全年完成财政收入5.18亿元，固定资产投资8亿元，招商引资8.6亿元，重点项目投资6.3亿元;农村常住居民人均可支配收入达19650元。 一、始终坚持推进重点项目建设。认真落实县委、县政府的决策部署，不断加大征地拆迁工作力度。将项目建设作为重中之重，强化城西、城南、城北三个拆迁办，挂图对表作战。完善双向选择制度，落实征地拆迁考核奖励办法，激励镇村干部投身项目建设，比学赶超。全年完成征地1850亩，颐高广场、锦绣嘉园、丰乐小学等7个项目依法清表，顺利交地。6个棚户区改造我镇包保任务全面完成。 二、始终坚持工业企业转型升级。坚持工业强镇战略不动摇，立足产业集群和金磊产业园区特点，大力开展招商引资和企业改造升级。加强工业园区建设，精心培育打造工业甲级队，强化孵化器功能，以商引商、以厂招商，做到签约即孵化、落地即生产。全年共引进较大工业项目6个，其中亿元以上工业项目2个;截至2017年底，全镇规上工业企业达41家，完成规上工业总产值53亿元，工业税收超500万企业3家，超100万17家。 三、始终坚持推动“旅游+”乡村振兴战略。做活“一山一水一城”新篇章。顺利开展主题贡笋节、“最美问政”摄影大赛等乡村活动，配合县相关部门完成帐篷节、山地自行车大赛等主题活动，进一步提升古城美誉度。落实“旅游+民宿”战略，全年培育古越徽州、竹韵人家、新安人家、斩尾龙、贡笋山庄、山丘民宿等6个民宿项目;落实“旅游+农业”战略，成功打造南屏万亩茶园、千亩枇杷园;落实“旅游+文化”战略，引进了鲍川渔梁艺术写生基地、妹滩“慢驴工坊”等项目，启动乡居新安江项目，对南屏乡村旅游、游乐园、水上运动、文化产业等项目进行整体设计开发。 四、始终坚持加大改善民生力度。高标准、高质量实施34项民生工程。补贴类项目兜牢保障底线，全年发放低保、五保、高龄补贴、残疾人生活补助、计生特扶、城乡医疗救助金共计339.3万元，惠及4580人。保险类项目增强风险抵御能力，新型农村合作医疗完成参保21416人，占任务104.5%。城乡居民养老保险参保共完成17344人，到龄领取5522人。2017年山区库区农村住房保险参保5696户。政策性农业保险参保5139户，5354.8亩。工程建设类项目助力城乡面貌改善，2017年实施危房改造27户，发放补助资金32.8万元。投资60万元完成县防疫站宿舍小区整治改造任务。投入财政奖补资金18.2万完成小型水利工程改造提升项目4个。此外，为全镇95名村干部统一办理人身意外伤害保险，积极鼓励村两委干部参加职工养老保险。发放离任村干部生活补助235人，每月补助金额39551元。全年共完成“送戏进万村”14场，确保送戏到每个行政村，观看演出的群众达4000多人次。 五、始终坚持促进社会稳定和谐。把稳定作为社会发展的第一保障，全力抓好社会维稳工作，以问题为导向，总结新州社区试点经验，全面推广“一网清”“一站通”平台建设。全年共受理事项2110件次，办结2039件次，办结率达96.6%，服务群众2110人。强化预防为主，联合公安、兄弟乡镇开展定人定责，党政班子成员不定时进行上门谈心谈话，积极帮助解决群众的合理诉求，做到动态掌握、及时稳控。 六、始终坚持狠抓脱贫攻坚大计。扎实开展脱贫工作“回头看”，规范程序，对标调整，落实“十大工程”，全年发放近60万元产业扶持资金，享受“雨露计划”5户，开展家政培训3次，提供岗位18个。严格落实帮扶包保制度，最大限度发挥驻村扶贫工作队及村扶贫“三人小组”作用。同步整合民政、残联、教育、妇联、共青团等资源，开展弱势群体关爱走访慰问活动。全年全镇共94户257人实现脱贫。 七、始终坚持擦亮绿色发展名片。利用荣获全省文明村镇良好契机，结合乡村环境“六清理”的要求，会同县直有关单位共同解决涉及环境整治的信访件40余件，拆除乱搭乱建违法建筑十多处，清理长期积存垃圾20多处，一批环境整治的热点难点问题得到了有效解决。重点实施南源口、就田、南屏、程家坞4个美丽乡村环境整治，抓好金山道口、旸村古溪路口、大梅口岔路口3个重要交通节点整治。推广三格式化粪池，改厕完成360户。从整体上对农村生活环境进行美化，提升农民生活品质。开展志愿服务活动，培育良好文明新风尚。目前我镇注册志愿者5253人，遍布23个村居，组织10个社区到黄山区学习志愿服务活动经验。投入4万多元，建设新安、斗山、中和、渔梁、丰乐、新州6个社区志愿服务广场，搭建志愿服务活动新平台。同志们，一年来，我们取得的成绩令人鼓舞，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导、总揽全局、科学决策，也归功于全镇干部群众同心同德、团结拼搏、艰苦奋斗!在此，我代表镇政府向各位代表，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向离退休老干部，向所有关心、支持和参与徽城镇建设的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前发展中还存在不少困难和问题：工业产业带动力不强，发展创新活力不够足;生态保护任务艰巨，文旅产业亟待培育;城市品味不高，城乡建设和管理仍然存在突出短板和弱项。对此，我们将高度重视，下决心认真研究，采取切实有效措施，认真加以解决，以极大的勇气和毅力抓好自身班子队伍建设，带领全镇广大干部为建设黄山第一镇、安徽省十强镇而不懈奋斗，为全镇经济社会发展贡献强大力量。 二、2018年主要工作2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。我们工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持用新发展理念统领全局，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，突出抓重点、补短板、强弱项，积极推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，为建设宜居宜业宜游的文化名镇、旅游重镇、经济强镇、黄山第一镇、安徽省十强镇奠定坚实基础。2018年政府工作主要目标是：完成财政收入5.56亿元，固定资产投资8.6亿元，招商引资达9.5亿元，农村常住居民人居可支配收入达到20635元，社会和谐稳定，群众满意度明显提升。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下六个方面工作：一是大力实施全镇工业发展“5358”战略。明晰招商引资工作思路，立足资源优势、区位优势和产业集群特色，做好招商项目的谋划和储备，开展精准招商。强化扶优扶强，招大引强，鼓励企业转型升级。确保全镇规上工业增加值、规上工业企业税收各增长10%，税收超100万元企业新增2-3户，超500万元企业新增1-2户。加强宣传推介，鼓励外商因地制宜、突出特色创办各类民宿、农家乐和写生基地，力争现代服务业产值增加10%以上。二是继续牢牢以重点项目建设为中心。推进南源口新安人家、欢乐世界、东方明珠、微笑草帽签约落地。深入调研谋划建设问政旅游设施、南屏沿江休闲栈道、榨川地质灾害点治理等镇政府投资项目;积极开展瀹岭下度假区、旸村创业园闲置企业腾笼换鸟工作。全面调动城西、城南、城北三大片区主动性和积极性，强力推进金山快速通道、布射大道、丰乐河流域综合整治等全县重点项目征地拆迁工作，在工作中敢于为实现县委、县政府项目建设各项指标任务冲锋在前。三是协调各方提升城市建设品质。抢抓2018-2020全县争创全国县级文明城市三年行动计划机遇，利用10个社区阵地优势集中开展全民创建活动。同时积极协调各部门，在老旧小区整治、小街小巷改造等方面力求新突破，力争将一批群众意见大，改造愿望迫切，影响城市整体品位提升的老旧小区纳入棚户区改造范围。同时积极协助城市交通设施、市政设施配套更新，优化县城交通网格，完成新安路改造、二环路、工业一路、行知路等建设工作。扎实提升县城人居环境品质，提高居民生活幸福指数。四是集思广益谋划推动乡村振兴。结合各村现有产业规模和特色，整合各类项目资金，重点打造南屏枇杷、问政竹海、鲍川珠兰花农业休闲观光区，提升特色产业，促进农业增产，农民增收。总结推广练江生态合作社股改模式，推动新路、北关、古关、七川等基础较好村，成立村级集体经济合作社，盘活闲置资源，做大做强集体经济。协调各部门力量，大力支持建设旸村“邻里中心”，打造城西发展新增长极。完成鲍川、问政村级活动场所建设，改善为民服务条件。力争2018年村级经营性收入增长10%，年收入超50万元村达6个。五是坚定毅力狠抓环境整治工作。牢固树立绿色发展的理念，坚持保护优先、改善为主的方针，把生态保护、环境整治落实在基层，保护在基层。结合徽城实际，重点打造皖浙1号线旅游风景道建设，紧跟省、市、县委安排，全面规划抓落实，在风景道沿线开展道路硬化、绿化、亮化“三大行动”，推进垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，改善提升沿线风貌。探索实施“无违建”村居争创，摸排全镇范围内所有违章建筑，登记造册，适时启动“无违建”争创，规范审批程序，严格控制增量，减少闲置土地存量，从根本上遏制土地资源的浪费和生态环境的破坏。六是细致扎实推进脱贫攻坚工作。开展脱贫攻坚“春季三大行动”，深入实施“五个一”工程，利用财政“一事一议”、发改、水利、移民、交通、国土等项目资金，听取群众意见，按照轻重缓急的原则，积极对上争取，集中力量办大事，谋划好农村道路、水利等小型项目，把有限资金用在刀刃上，解决群众最迫切最需要解决的实际问题。严格落实“十大工程”，执行帮扶包保制度，聚焦“精”“准”，发挥驻村扶贫工作队作用，发挥产业帮扶、医疗保障、民政兜底等有效帮扶手段，确保高质量完成2018年脱贫任务。各位代表，同志们!徽城的发展离不开全镇干部群众的共同奋斗，执着追求，勇于攀登。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府及镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，为建设宜居宜业宜游的文化名镇、旅游重镇、经济强镇、黄山第一镇、安徽省十强镇而贡献智慧和力量!

  2025-07-27

• 【投资黄山】2018年徽州区杨村乡政府工作报告

  2018年2月2日在杨村乡十二届人大三次会议上甘红圣各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请列席的同志们提出意见。2017年工作回顾2017年是党的十九大胜利召开之年，也是杨村乡实现跨越发展、全面建成小康社会的关键之年。一年来，乡党委、政府深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以招商引资为龙头，以项目建设为抓手，以改善民生为重点，以作风建设为保障，紧紧围绕建设“美丽杨村、幸福杨村”目标，一心一意谋发展，脚踏实地抓落实，全面从严治党，圆满完成年初各项目标任务，全乡经济社会实现了平稳健康发展。一年来，我们狠抓各类经济发展，综合实力不断提升。经济运行稳中求进。截止12月底，全乡财政收入完成3579万元，占年度任务的101.13%，同比增长5.3%;固定资产投资完成20563万元，占年度任务的114.24%，同比增长35.14%;规上工业总产值完成48280万元，占年度任务的100.58%，同比增长12.4%;限上社会消费品零售总额完成621.5万元，占年度任务的110.96%，同比增长25.85%;外贸进出口总额完成615万美元，占年度任务的163.13%，同比增长57.69%。2017年，杨村乡大力实施招商引资“一号工程”，坚持主要领导亲自抓招商、抓项目，突出工业实体招商，全力打响“招商引资攻坚战”。先后引进项目14个，其中工业实体项目3个，农旅项目2个，商贸服务项目9个，投资亿元以上项目1个(普电机器人点焊机)。全年实际到位资金16855万元，占年度任务的140.46%，同比增长28.37%。重点项目加速推进。2017年我乡列入区级重点建设项目11个，其中普电项目主体完工，3栋研发楼已封顶，1#、2#、3#生产车间主体竣工，1#、2#车间设备已进场。2018年3月可投产;德恒项目已完成规划方案评审，施工图审查、地勘报告、工程规划许可证办理、用地许可证办理、土地平整及围墙砌筑等前期工作，预计主体5月份可开工建设。山口村蒋村小流域生态综合治理项目、胡川村集体经济发展项目等稳步推进，预计2018年6月底前全面完成。农业农村稳步推进。一是巩固提升优势产业。大力扶持浮溪人家等茶叶龙头企业实施生产线技改升级，提升茶叶质量;统一发放生态农药、有机化肥、诱虫灯等，鼓励茶农进行低效茶园改造，扩大生态茶园面积，全面提高茶叶产量。因地制宜，引导种植大户发展香榧、油茶和菊花等特色种植业，并带动贫困户种植，2017年新增香榧育苗基地25亩，菊花基地50亩。大力培育新型农民，新成立农业专业合作社1家、家庭农场3家，产业带动作用进一步增强。二是基础设施加大投入。完成杨村、山口拦水景观坝建设，世行杨村村建设项目也基本完成，雅口桥香榧文化公园、山口村桃源为民服务中心正在建设中。三是全域旅游迈上新起点。大力发展乡村旅游，做足“旅游+”文章。积极参加区首届迎春灯会，“杨村香榧之乡”主题彩灯荣获二等奖，成功举办徽州区首届“千年榧乡幸福杨村”摄影大赛、徽州区首届“千年榧香幸福杨村”骑游大会，世行项目杨村村旅游样板村规划正在实施，“安徽香榧之乡”、美丽杨村品牌形象得到进一步提升。四是扎实推进电子商务进农村，完成电子商务进农村4个建设点的布点工作。一年来，我们统筹推进城乡建设，人居环境不断优化。全域环境整治全面深入。一是结合创城和美丽乡村建设，先期摸排环境整治问题185处，实行各联系村领导包保整改、图片销号管理机制，目前已全部完成整改。二是全面落实“河长制”，组织河道打捞队开展河道垃圾集中整治，清理河道12公里。顺利完成中央、省环保督查组交办环境污染整治任务，关停篁村村3家养殖场，并顺利通过上级验收。三是结合“党员固定活动日”和志愿者行动，积极组织乡村干部、党员群众志愿者开展全域环境整治。美丽乡村建设成绩斐然。全面完成胡川中心村美丽乡村建设任务和杨村村建成区整治提升，着重加强基础设施、公共服务、村庄景观等建设。胡川中心村代表徽州区顺利通过省级美丽乡村考核验收，并有望取得皖南片区第二名的佳绩。一年来，我们倾力发展社会事业，民计民生不断改善。脱贫攻坚精准发力。2017年，我们严格按照区委、区政府脱贫攻坚各项工作部署，紧扣精准扶贫主线，扶贫到户、责任到人。2017年山口村、篁村村贫困村整村出列，共脱贫51户129人。一是精准识别。对建档立卡贫户进行调查摸底，掌握其致贫原因、身体状况、发展意愿等，完成系统更新，确保数据精准。二是分类施策。根据各户实际情况，体弱多病的全部纳入政策兜底范围，实施“351”“180”健康扶贫;身体健康有就业能力的介绍务工;有发展意愿的通过小额信贷和项目补助等方式鼓励发展生猪养殖、香榧种植和低产茶园改造、低产油茶改造，增强其发展内生动力和造血功能，确保实现长期稳定脱贫。三是产业扶贫。对186户贫困户330余亩低效茶园进行改造，共补助改造资金约34.2万元。依托“安徽香榧之乡”优势，大力开展香榧产业扶贫，积极鼓励贫困户种植香榧，目前已完成杨村乡“一户一策”项目，给143户有种植意愿的贫困户免费发放2+3优良香榧苗2100余株;投入91万元实施完成了山口村集体香榧苗圃基地一期、二期项目建设，投入64.8万元实施了篁村村横直坞香榧基地道路拓宽硬化及便民桥项目。四是金融扶贫。通过“户贷户用”、“户贷企用”为贫困户办理小额信贷业务，提升贫困户内生动力，目前已完成小额信贷47户233万元。五是结对包保。严格落实单位包村、干部包户制度，每个贫困户至少安排1名区、乡党员干部进行包保，包保干部情况掌握透彻，制定的帮扶措施具体有效，并且每月上门走访不少于1次，做到精准帮扶，对标滴灌，群众满意。民生工程稳步实施。2017年，我们以保障和改善民生为重点，全面落实各项支农惠农政策，真正把党的政策落实到群众中。一是通过网上公示、民生工程宣传月等大力开展政策宣传，提高群众知晓率和满意率。二是按程序和规定做好补助类民生工程资金发放工作，截止12月底，累计发放民生类涉农资金4869711.67元，受益农户7471人次。三是工程类项目有序推进。完成2017年农村道路畅通工程任务里程数，完成山山路生命防护工程;2017年完成危房改造79户，发放补助资金48.4万元;2个乡级农产品食品安全快检室已完成建设。社会治理常抓不懈。深入开展“两个中心、两个工作站”网格化、信息化建设，全面启用社管通平台，方便群众办事。深入开展矛盾纠纷排查化解，强化信访问题源头治理，扎实开展“规范提升年”活动，按照“五个一”的要求做好重点信访人员的包保化解工作。截止12月底，共排查化解矛盾纠纷18件，未发生进京赴省集体访、越级访。切实加强安全生产工作力度，全年安全生产检查21次，检查各类企事业单位139户次，发现各类隐患358处，已完成整改302处，限期完成整改56处，整改完成率84.36%。继续做好“全面二孩”政策宣传和服务工作，普及优生优育知识，加强流动人口管理，及时兑现计生奖特扶等惠民政策，着力提升公共卫生服务水平;全面实施“山区孩子快乐成长”行动，重视校园安全工作，维护校园周边治安环境。国防教育、双拥优抚及武装等工作不断加强，统计、物价、粮食、农机、科普、民宗、保密、应急、防汛抗旱、防震减灾、食品药品安全、妇女、儿童、老年人、残疾人等工作取得新进展。一年来，我们致力抓改革释活力，行政效能不断提高。深化改革全面推进。2017年，乡政府高度重视深化改革工作，结合乡村实际，细化改革任务，统筹协调，整体推进，全力做好职能范围内的改革创新工作。一是优化完善乡政府权利清单、责任清单、公共服务清单，制定了《杨村乡人民政府行政权力运行监管细则》，全面实施公共服务和中介服务清单清理工作，报送公共服务事项144项，确定保留事项94项;初步完成权责清单和公共服务事项办事指南及流程图编制工作。二是健全完善农药集中配送体系，建成基层农药配送网点1个，并加强日常监督管理，对使用后的农药包装进行统一收集处理。三是深化农村土地“三权分置”制度改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，全乡5个行政村36个村民小组共完成确权面积1891.95亩，确权地块1386块，确权农户1221户，核实家庭人口4240人，确权指界测量面积比原二轮承包合同面积增420.88亩。全面完成区、乡、村三级土地确权档案收集整理共4000余份。同时按上级部署要求，认真开展了其他重点领域深化改革方面各项工作。党风廉政建设全面加强。按照“一岗双责”的要求，明确乡政府领导班子成员分工和职责落实，全面推行“两个责任”痕迹管理;通过监督检查、典型示范、谈心谈话等方式警醒党员干部，树立道德“高线”，严守纪律“底线”，真正从思想上提高拒腐防变的自觉性;积极配合区委第二巡察组做好巡察和问题整改工作。通过巡察整改，全乡广大党员干部“四个意识”明显增强，真抓实干和争先创优工作氛围逐步形成，工作效能显著提升。今天的成绩来之不易，这是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡上下戮力同心、奋发图强的结果，诠释了山乡儿女勤劳智慧、淳朴实干的优秀品格，展示了杨村人民与时俱进、开拓创新的时代风采。在此，我谨代表乡人民政府，向奋战在全乡各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作支持的各位人大代表，向关心、支持杨村发展的各级领导和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!成绩属于过去，短板仍需补齐。我们要清醒的看到，我乡发展过程中还存在不少困难和问题。一是经济下行压力依然严峻，工业实体招商有待提升，投资拉动效应不显。二是农民增收渠道不宽，村级集体经济壮大难度较大。三是少数干部工作效率不高，工作推进力度不够。四是村级后备干部缺乏，党员的表率带头作用得不到凸显，党员教育管理还需加强，群众获得感也有待进一步增强。对此，我们一定勇于担当、切实解决，决不辜负全乡人民的重托。2018年主要工作谋划迈进新时代，谱写新华章。2018年是深入学习贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，做好2018年的工作意义十分重大。我们必须牢固树立以人民为中心的执政理念，统一思想、坚定信心，不畏艰辛，真抓实干，坚决打赢精准脱贫攻坚战，奋力推动杨村乡各项工作迈上新台阶。2018年政府工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧扣乡村振兴这条主线，深入实施“农业稳乡、工业强乡、生态立乡、改革活乡”四大战略，统筹推进产业转型、城乡发展、脱贫攻坚、民生改善、深化改革等重点工作，全面推进从严治党，振奋精神，务实苦干，努力建设幸福美丽新杨村。2018年主要预期目标是：财政收入完成3750万元;固定资产投资完成2亿元;外贸进出口增长7%;限上社会消费品零售总额增长13%;规上工业总产值增长16%;招商引资计划引进项目10个，其中亿元项目不少于1个，新签项目到位资金1.5亿元。人民幸福指数显著提高。 （一）坚持新发展理念，推进实体经济振兴贯彻新发展理念，始终把招商引资和项目建设作为“一把手工程”来抓，不断加大招商引资和项目建设力度，为推动全乡跨越发展培植新的增长点。1、更加注重招商引资质效。一是开展精准招商。以长三角产业转移为契机，围绕以商引商、产业招商，突出机械制造业产业链招商，大力收集招商信息，认真做好现有信息梳理和跟踪对接，确保2018年至少有2个工业实体项目落地。二是做好盘活嫁接。围绕维斯嘉科技、海特机电等低效企业，鼓励其通过技术改造、新产品研发、增值入股、吸收社会资本等方式，做大做强，提质增效。2、更加注重项目服务质量。全面落实领导联系项目制度，强化服务理念，对落户项目提供全方位服务，提高项目建设质量。加大普电一体化机器人、德恒纤维整理剂、胡川文化旅游综合体等重点项目推进力度，确保签约项目尽快落地、落地项目尽快开工、开工项目尽快投产、投产项目尽快达效。3、更加注重激发创业活力。按照“大项目顶天立地，小项目铺天盖地”的目标，坚持抓大不放小，鼓励本地能人积极创业，吸引返乡农民回乡就业。依托我区电子商务中心和双创基地的政策、资源优势，加大对我乡小微型企业的关注和扶持力度，帮助他们解决创业过程中土地、规划、审批等方面的问题，使他们能起好步、快发展。 （二）坚持“懂农业、爱农村、爱农民”的理念，实施乡村振兴战略按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体系，补齐农村基础设施短板，释放“三农”发展新活力。1、巩固提升农业特色优势产业。推行“小产区”模式，大力发展茶叶、油茶等传统优势产业，因地制宜发展香榧、菊花、覆盆子、泉水鱼、生猪养殖等特色种养业。2018年计划新增油茶160亩，香榧120亩，覆盆子60亩，泉水鱼塘5座。支持谢裕大、浮溪人家、桃源里、长青等专业合作社和龙头企业做大做强，充分发挥他们的辐射带动作用，加快农业精品化、标准化、品牌化发展步伐。2、加强农业农村基础设施建设。继续加大对上争资力度，积极整合农业综合开发、土地整理、小农水、扶贫开发等项目资金，不断改善农业生产条件，提高抵御自然风险的能力。2018年计划启动杨村村万坑一亩八段河沟综合治理、大坞坑(胡川香榧基地)护岸、双岭头道路拓宽工程等项目建设，加快推进山口农业综合开发、篁村农业综合开发等项目，改善农田水利设施，进一步拓宽山山路、雅梅路，选择合理节点，增加错车道、停车场。3、大力发展农业农村经济。根据上级统一部署，启动实施农村土地“三权分置”和集体产权制度改革。积极鼓励农户通过托管、出租、入股等方式流转土地，推进农业适度规模经营。培育农业新型经营主体4家。大力发展农村电子商务，通过政府引导和示范户带动，做好“互联网+”文章，打开茶叶、茶油等农产品销售市场，提升农产品附加值。乡村振兴，关键在人。要进一步加大新型农民培训力度，优化农业科技服务，积极打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。大力实施“人才兴村”计划，鼓励农民工、大学生、经济能人返乡创业，吸引更多优秀人才扎根农村、奉献基层，不断壮大乡村振兴的生力军。4、全力打造乡村旅游新业态。利用山区资源优势和环境优势，因地制宜，以乡村旅游为基础，以杨村村旅游样板村规划为引领，深入推进“旅游+美丽乡村”、“旅游+体育”、“旅游+扶贫”，举办第二届香榧文化节，设计制作山乡伴手礼，全力打造胡川香榧小镇，促进一二三产业融合发展，促进农民增收。 （三）坚持城乡一体化理念，统筹城乡发展紧紧围绕“农业强、农村美、农民富”的目标，按照城乡融合、一体发展的思路，解放思想、深化改革，推进城乡协调发展。1、扎实推进全域环境整治。以“六城联创”工作为目标，以整治“十乱”和“六清理”为重点，强力推进乡政府驻地村、103省道沿线村和美丽乡村中心村等重点村庄及周边环境集中整治，开展庭院绿化、美化建设。继续开展“文明卫生家庭户”和“美丽庭院”评选表彰活动，努力使全乡环境“脏乱差”问题得到根本解决，城乡人居环境得到明显改善。2、全面开展农村“三大革命”。积极对上申报实施梅川中心村生活污水集中处理项目;按照整村推进的要求，全力做好梅川中心村，大坞、下坑、横坞3个自然村农村“厕所革命”，实现“零”旱厕目标。同时发挥农村党员示范带头作用，统筹推进全乡农户的卫生改厕工作，力争完成120户农村厕所改造任务;加大农村垃圾治理力度，在全乡范围内集中开展陈年垃圾清理行动。积极对上争取，扎实推进全乡生活垃圾集中转运到黄山市垃圾发电站集中处理体系建设;加强农村保洁队伍的日常监督和管理，实行绩效考核，确保农村生活垃圾日产日消。3、深化美丽乡村建设。一是全面推进美丽乡村示范点建设。深入推进梅川中心村美丽乡村前期建设，找准定位。进一步修订完善项目管护、村容村貌整治等长效机制，严格落实美丽乡村中心村保洁员全天上岗制度，引导群众爱惜整治成果，自觉养成健康文明的生活习惯，切实把建设成果保持好、巩固好。立足产业发展，不断培育壮大村级集体经济，积极引进社会资本，整体开发运营美丽乡村，打造“一村一景”、“一村一韵”的主题村落，发展乡村旅游，形成美丽乡村风景线，展现“农村不比城市差”。 （四）坚持“脱贫路上一个都不能少”的理念，打赢精准脱贫攻坚战坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓，对照“一过线、两不愁、三保障”脱贫标准，有针对性实施精准扶贫，提高脱贫攻坚成效，确保“精准扶贫，不落一人”。一是强化责任落实。严格落实乡镇脱贫攻坚主体责任，切实加强驻村工作队和帮扶干部管理，严格执行“单位包村、干部包户”和“万名党员帮万户”结对帮扶机制，对存在精准识别不准、帮扶措施不力、精准退出不严、群众认可度不高等情况的，要严肃问责，确保脱贫攻坚各项任务按时保质完成。按要求扎实开展脱贫攻坚作风建设年活动，重点对扶贫领域作风问题开展专项治理，真正打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。二是加大政策宣传。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困户内生动力，不断增强“造血”功能。切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困，杜绝养懒汉现象。三是抓好产业扶贫。统筹抓好茶叶、油茶、香榧、泉水鱼、生猪养殖等多元化特色种养殖，拓宽贫困群众的增收途径。大力推行“四带一自”模式，促进企业与贫困户形成长远利益联结机制，推动由扩大覆盖面向提升效益转变。四是抓好精准施策。按照“五个一批”的基本思路，因地制宜、因人因户因村分类施策。大力开展健康脱贫，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务;实施智力扶贫，实现家庭经济困难学生资助全覆盖，阻断贫困代际传递;对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，通过低保、社保政策兜底脱贫。建立防范返贫机制，做到脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，真正做到全面脱贫、稳定脱贫，确保不掉一户、不落一人。五是抓好问题整改。针对各级督查巡查发现的问题，做到立行立改。坚持贫困户与非贫困户等距离服务，做好教育引导和政策宣传，既提高贫困群众的满意度，又提高非贫困户的认可度，提高精准扶贫入户率，保障“四率一度”水平，做到脱真贫、真脱贫，力争2018年底剩余贫困户全部脱贫。 （五）坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，筑牢生态保护屏障牢固树立绿色发展理念，落实最严格的生态环境保护制度，加大生态文明建设，全力打造人与自然和谐相处、生态与发展相得益彰的美丽杨村。一是努力让天更蓝。全面加强大气治理，大力开展燃煤锅炉集中整治活动。引导乡内茶叶加工企业用电、生物质替代散煤使用，减少大气污染;鼓励乡属招商供热企业使用环保锅炉，实现清洁排放;推进秸秆粉碎还田，提高秸秆综合利用率，实现秸秆禁烧“零火点”。二是努力让水更清。严格落实“河长制”，坚持一河一策，明确各级河长责任，做好日常巡逻和管理，保持河道清洁干净。加强农业面源污染防治，持续做好农药集中配送，鼓励减化肥、减农药、减除草剂，使用有机肥、绿肥和生物农药。抓好饮用水水源地保护和地下水环境保护，监管好生活垃圾、污水处理、畜禽养殖和企业污染，确保水质安全。三是努力让地更沃。严守耕地红线，依法规范农村各类建设，严厉打击非法占用耕地特别是基本农田行为。认真做好小地质灾害点“以奖代补”治理工作，积极推进水毁耕地整治及新增耕地项目，有效增加全乡耕地指标。四是努力让林更绿。根据区委统一部署全面推行“林长制”，建立健全乡、村两级组织架构，落实森林资源管理目标责任制;全面加强植树造林，巩固好封山育林、退耕还林成果，集中力量搞好绿化美化，提高森林覆盖率;启动3条生物防火隔离带的管护作业和补植，加强森林防火和松材线虫病防治工作，严格控制森林砍伐指标，坚决守好保护黄山松的最后一道防线。五是努力让景更美。大力开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色出行等创建行动，倡导绿色生活方式。让杨村开窗见绿、抬头望蓝、出门成景的画卷更加鲜活亮丽。 （六）坚持“以人民为中心”的理念，健全社会治理体系人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。坚持以人民为中心，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，完善公共服务体系，保障群众基本生活，丰富群众精神生活，不断提高群众的获得感、幸福感和安全感。1、夯实公共服务基础。认真组织实施省、市、区各项民生工程项目，既尽力而为、又量力而行，织密扎牢民生保障网。坚持教育优先，加强教师队伍管理和周边环境治理，提升整体教学质量。切实做好农村低保、五保供养、残疾人救助工作，不断提高社会救助水平，保障贫困群众基本生活。实施全民参保计划，不断提高新农合和城乡居民养老保险的参保率和缴费率。坚持计划生育“三个不变”，实施家庭服务发展计划全覆盖，不断优化妇幼保健、孕前检查等计生服务水平，全面加强公共卫生体系建设。加强职业技能培训，提供全方位的就业服务，帮助困难群体就业。2、完善社会治理体系。以“两个中心、两个工作站”为依托，全面推进社会服务管理信息化平台建设，制定网格员事件报送处置实施办法，实现网格管理的规范化、科学化和常态化。深入开展“平安杨村”建设，完善社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，保护人民生命财产安全。加强技防设施建设，多点部署治安监控视频，实现乡综治中心实时查看监控情况，推进“雪亮工程”建设。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题，妥善解决群众的合法利益诉求，健全矛盾多元化解机制。确保小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。全力抓好信访维稳工作，严厉打击非法缠访、闹访行为。全面推行“正气银行”，巩固“五星平安村”“无邪教乡镇”“无传销乡镇”平安创建成果，维护全乡社会大局和谐稳定。严格落实安全生产责任制，深入开展化工企业、道路交通、项目建设、烟花爆竹等领域安全生产隐患排查和专项整治，严防安全事故发生。强化食品药品和农产品质量安全监管，完善“四员”协管制度，加强农村自办宴席监管，提高保障公共安全和应对突发事件能力，保障人民群众生命财产安全。3、加强精神文明建设。按照区委统一部署，深入开展“六城联创”活动，常态化开展各项文明创建活动，提高村民素质。广泛开展党的十九大精神、社会主义核心价值观、“讲文明、树新风”、“好家风、好家训”等宣传教育，传承优秀传统文化。深入开展“十星级文明户”和“杨村道德模范”的评选活动，推介先进典型。深入开展诚信体系建设，加大失信惩戒力度，营造全民诚信的良好氛围。建立健全杨村乡志愿者服务队伍，经常性组织开展志愿服务活动。4、大力发展文化体育事业。深入实施文化惠民工程，积极推进综合文化站、农家书屋、文化广场作用发挥，大力开展“送电影下乡”、“送戏下乡”、全民健身等文化体育活动，丰富山区农民精神文化生活，满足人民群众日益增长的精神文化需求。积极发挥网评员和舆情员作用，加强传统媒体和新兴媒体内容监管，营造清朗的网络空间。5、扎实推进民主政治进程。深入开展“七五”普法教育，推进法治政府建设。支持人大依法行使监督权。统筹发展其他社会事业，团结调动一切力量，全面推进全乡民主政治进程。各位代表!使命催人奋进，实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，将“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标，以“懂人民、爱人民、为人民”的情怀，团结带领全乡人民，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风、更加奋发的努力，为建设更加幸福的美丽杨村而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资黄山】2018年黄山区太平湖镇政府工作报告

  2018年1月31日在太平湖镇第三届人民代表大会第二次会议上丁友谊各位代表：现在，我代表太平湖镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府的开局之年，也是极具挑战、极不平凡的一年。正当“424”交通事故的处置告一段落，又迎来了中央和省环保督查，正当水域环境整治和渔业秩序管理影响尚在消除，又面临着党的十九大信访维稳重大考验。面对接踵而来的严峻挑战，我们紧紧依靠区委、区政府和镇党委的坚强领导，依靠各方面的大力支持，依靠全镇广大干部群众的共同奋斗，深入贯彻党的十八大、十九大精神，认真落实“1+7”环湖组团发展意见，主动适应经济发展新常态，团结拼搏，锐意进取，扎实工作，较好完成了镇三届人大一次会议确定的各项目标任务，经济社会呈现持续、健康、稳步发展的良好态势。 一、综合实力稳步提升。坚持发展第一要务，积极适应新常态，全面推进提质增效、转型升级。主要指标完成较好。全年实现固定资产投资11.96亿元，旅游接待量107.3万人次，旅游总收入7509.4万元。特别是财政收入稳健增长，由年初预计的9000万元增加到1.34亿元，占全年任务的105.5%，同比增长47%。收入结构持续优化，财政运行质量明显提升，总量、进度均位居全区第二。项目建设扎实推进。坚持以服务促发展、以发展促提升，在严格落实环保各项政策的前提下，抓好领导干部联系项目和“五个一”制度，组织实施扩大投资“1418工程”，全年新开工项目2个、在建项目7个，金盆湾旅游开发、共幸移民避险解困试点工程、603省道俞家隧道及接线工程等快速推进。招商引资成效显著。先后组团赴上海、深圳等地开展招商活动6批次，全年共接待来访客商30多批次,新签项目4个，到位资金1.5亿元，太平湖运动休闲产业、康美药业健康小镇、和平集镇老街改造等项目顺利签约，汪王岭民宿旅游、共幸影视基地等项目意向在谈。 二、质量效益显著增强。旅游产业快速发展。国家级旅游度假区创建扎实推进，与黄山股份合作进展顺利，太平湖文化旅游发展有限公司组建成立，景区经营权拍卖完成。推进“旅游+”发展战略，成功举办太平湖国际铁人三项精英赛、全国公开水域游泳邀请赛等活动。太平湖风景区获评“2017中国体育旅游十佳精品景区”;太平湖发展有限责任公司荣获“安徽省首批质量标杆单位”称号。渔业产业不断壮大。深入推进“一尾鱼”特色主导产业，渔业综合效益显著提升，渔业公司实现扭亏为盈。推进渔业与旅游业融合发展，观光渔业取得积极进展，观光渔场建成试运营。渔业公司(太平湖基地)荣获“全国休闲渔业示范基地”称号。坚持以工业理念发展生态渔业，太平湖有机鱼产品精深加工项目启动建设，新型水产食品加快开发，渔业产业化发展格局逐步形成。体育产业势头向好。《太平湖旅游度假区总体规划》《太平湖特色小镇建设总体方案》编制完成，成功入选省级第一批特色小镇。绿地休闲综合项目、太平湖生态游步道、集镇运动文化广场、基础设施提升和环境提升等项目稳步推进，绿地商业街室外景观基本建成，栖巢咖啡、猴坑茶业等商户签约进驻。蓝途帆船水上运动泊位投入使用，太平湖生态游步道二期基本建成，公共自行车租赁系统开通运行。 三、人居环境持续优化。生态建设取得实效。太平湖国家湿地公园规划修编完成、建设全面展开。认真抓好中央和省环保督查整改，拆除畜禽养殖场2家，清理僵尸船11只，水上餐厅全面退湖，完成中央和省环保督察整改14件。“河长制”全面推行，“林长制”启动实施。森林防火、林地管理、松材线虫病防控工作全面落实，完成新造林348.6亩、森林经营600亩、义务植树3万株，清理处置枯死松树2551棵。美丽乡村纵深推进。积极推行“以点为主”向“由点到面”的战略转换，高标准完成汪王岭市级中心村建设并顺利通过验收，政府驻地建成区、朝阳、广阳、二都中心村以及17个自然村建设全面铺开，村容村貌整治、污水管网改造、村庄道路建设等工作有序推进，累计完成投入600余万元。扎实开展村庄环境整治，南安村率先全区完成全域环境整治试点。综合环境明显改善。湖保专项稳步推进，塔岭片、广阳片、萌坑片污水收集处理系统建成运行。常态化开展湖面垃圾打捞工作，组织湖面垃圾打捞专项行动4次。启动实施103省道太平湖高速下口至密岩关桥段环境提升工程，累计清除存量垃圾800多吨、小广告260多处，整治乱堆乱放80多处、乱搭乱建3000多平方米，拆除烂尾楼3幢300余平米。网箱退湖工程全面完成，清收网箱1821只、遗留渔具50户，拆除非法浮动设施200余只。扎实推进农民建房审批与危房改造工作，累计获批拆老建新47户，附属房规整116户，完成危房改造29户。 四、民生民计不断改善。民生投入持续加大。全年实施24项民生工程，持续推进城乡低保、大病救助、临时救助等工作，共发放各项救助资金1368.2万元，困难群众生活得到有效保障。积极推进精准扶贫，常态化推进“十大工程”，办理小额信贷企业入股贷款80户400万元，263人实现稳定脱贫。新农合制度稳步实施。农产品质量监管实现常态化，完成检测实验室改造，全年共抽检样品512个。社会事业协调发展。教育事业不断进步，太平湖学校塑胶跑道建成使用，全年兑现校车等各类补助19.4万元。文化事业成果丰硕，由镇选送的《相思太平湖》在全区美丽乡村艺术节文艺展演中荣获最佳创意奖，并入选全区2018年春晚。电网改造有序推进，水利兴修成效显著。全面“二孩”稳步实施。妇女、未成年人、老年人、残疾人权益保障工作不断加强。社会治理不断进步。深化社会矛盾纠纷排查调处，全年共排查调处各类矛盾纠纷154件。帮助协调解决农民工工资1000多万元。“4.24”交通事故、国际竹藤中心施工塌方等事件得到及时妥善处置，“十九大”维稳包保扎实有效，社会大局保持和谐稳定。率先在全区完成“平安城市视频监控”任务，综治网格化管理初显成效。食品安全常抓不懈，被评为全市食品安全示范乡镇。党管武装持续加强，科普、普法教育成效显著。工会、共青团、妇联、科协、残联、关工委等群众团体作用发挥明显。 五、自身建设得到加强。提升作风效能。实施政府服务提升工程，出台《优化环境发展年活动实施方案》，优化服务流程，提升服务质量。推进“互联网+政务服务”建设,着力打造“一网通办”的工作机制。践行一线工作法，做到领导在一线垂范、干部在一线锻炼、工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现。强化作风效能督查，加大明察暗访力度，坚决整治不作为、慢作为、乱作为等行为。扎实推进“五小”建设(小食堂、小澡堂、小卫生间、小阅览室、小文体活动室)，机关面貌得到总体改善，干部精气神明显提振。推进依法行政。全面完成93项公共服务事项清理和权责清单动态调整，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。完善政府议事和决策制度，严格执行“三重一大”事项决策机制。认真落实行政执法责任制，制定发布规范性文件3件，办理行政诉讼案件13件。开展法律援助5件，提供法律咨询153人次。政务公开和政府信息公开工作扎实推进。及时受理市长热线、互动交流等平台反映事项。主动接受社会监督，办理人大代表建议和政协委员提案59件，见面率和办结率均为100%。加强廉政建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育，深入查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，运用四种形态共处理党员、干部30人。严格落实中央八项规定，推进“三重一大”痕迹化管理，积极规范政务、财务公开和工程项目招投标行为，努力打造勤政为民、高效办事、廉洁从政的良好形象。组织开展办公用房、办公电脑等清理登记工作。财务内审、村级轮审有效落实。落实厉行节约的各项要求，“三公”经费持续下降。各位代表!过去的一年，我们能够战胜困难和挑战，取得来之不易的成绩，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇干部群众凝心聚力、团结拼搏的结果，在此，我谨代表太平湖镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部群众，向所有关心和支持太平湖发展的各位代表和社会各界人士，向在我镇创业发展的广大投资者、建设者，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题和差距：部分指标未能实现预期目标，特别是固定资产投资回落较大;产业结构需进一步优化，经济持续增长的基础不够稳固，统筹经济发展与环境保护的水平有待提升;加强和创新社会治理任务依然繁重，一些涉及群众利益的问题有待进一步解决，维护社会稳定的压力还较大;部分政府工作人员的能力、作风与群众期望还有一定差距，从严治政有待进一步加强;等等。我们将高度重视这些困难和问题，并采取有力措施，切实加以解决。 二、2018年工作安排2018年，是全面学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是“十三五”规划承上启下的关键之年。今年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，坚持稳中求进的工作总基调，以新发展理念引领发展实践，加快产业结构调整，提高发展质量和效益，统筹抓好经济建设、社会建设、文化建设和生态文明建设，进一步增强综合实力，提升辖区品位，改善人民生活，为加快建设“更美更富”太平湖而不懈努力。经济社会发展的主要预期目标是：财政收入完成1.27亿元;固定资产投资增长8%以上;旅游接待人次、旅游总收入分别增长10%以上。要实现上述目标，需要努力做好以下几方面工作： 一、推动科学发展，全力提高发展质量效益 （一）不断扩大有效投入。发展是硬道理，项目是硬支撑。坚持“经济工作项目化、项目工作责任化”，严格落实“五个一”工作机制，全年计划实施重点项目10个，年度计划投资13.3亿元。开工建设一批，力促太平湖运动休闲产业等项目早开工、快建设，做好和平集镇老街改造项目前期工作，确保太平湖镇文化广，场项目准时开工。加快推进一批，重点抓好荣盛金盆湾、绿地太平湖、中海太平观止、高速太平湖综合服务区等项目，建成金盆湾森林公园、农民集镇安置新村等项目。谋划储备一批，围绕国家政策导向和资金投向，提升项目谋划质量，调整充实项目库，力争全年储备项目5个以上。招商引进一批，突出产业招商，开展精准招商，立足康体养生、度假休闲、体育旅游等产业，主攻大企业、大集团，力争全年新签重大项目3个以上，新签项目到位资金超1.2亿元。 （二）大力发展全域旅游。推进实施“旅游+”，促进旅游资源由分散开发向整体开发的转型，努力拓展旅游深度和广度。提速国家级旅游度假区创建步伐，抓好景点建设提升、标识导览系统提升、智慧旅游、资源与环境整治、乡村旅游发展等重点工程建设，不断完善旅游度假品位。深化太平湖与黄山旅游股份合作，创新旅游营销模式，加强“一山一湖”联动营销。培育新型旅游观光产品，全力抓好观光渔业发展，力争观光渔场正式运营，整合利用皇冠假日酒店、阿尔卡迪亚酒店、卧虎高尔夫等旅游资源，策划包装休闲度假体验游产品，加快培育湖鲜美食、婚庆旅游、研学旅游、会议会展等新型业态。大力发展乡村旅游，编制完成《太平湖镇乡村旅游规划》，出台乡村旅游扶持政策，鼓励有条件的农户发展家庭农场、民宿客栈和农家餐馆。 （三）加快建设特色小镇。加快太平湖风景区重要区域详规编制，启动编制太平湖运动休闲产业项目详细规划。引导绿地核心区合理布局，加快完善体育配套设施项目，升级环湖自行车赛道、生态游步道等路网系统，加快停车集散、环湖交通、污水处理、绿化美化等基础设施建设。继续加大体育产业招商工作。强化环卫市场化运行监管，完善环卫设施，努力保持整洁优美的镇域环境。加强与省市体育部门的合作，培育创建省级以上体育产业项目。按照“政府主导、企业主体、市场运作”原则，依托黄山极限公司载体，推动体育旅游运动产业区建设，构建水陆空体育项目体系。实施“体育+旅游”，继续举办“铁人”三项国际精英赛、中国黄山国际越野赛、公开水域游泳赛等大型体育赛事，进一步培育具有太平湖特色的体育品牌，丰富全域旅游内涵，努力形成产业链条，持续打造体育特色鲜明、产业优势突出、康养休闲结合的运动休闲示范小镇。 二、坚持绿色发展，全力打造和谐美丽家园 （一）树立绿色理念。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，切实扛起生态文明建设的政治责任，努力让太平湖天更蓝、水更清、山更绿。完成《太平湖区域协调发展规划》修编和《太平湖风景名胜区详细规划》编制。落实最严格的节约集约用地制度，控制基本建设用地规模，提高土地利用率和开发强度。严格执行建设项目规划三级联审制，加强区域开发和项目建设环境风险评价，进一步落实《太平湖风景名胜区总体规划》要求。继续保持拆违控违高压态势，规范农民建房审批管理。推进太平湖风景名胜区管理条例立法工作，力争早日颁布出台。深入推进节能减排，反对奢侈浪费和不合理消费。 （二）加强生态保护。持之以恒抓好中央、省、市环保督察反馈意见整改工作。深入推进“河(湖)长制”，扎实推进“湖保”专项，强化湖泊岸线管理保护，持续开展湖面垃圾清理、岸线保护、水上非法设施整治、非法捕鱼整治、畜禽养殖整治五项行动，加强对采砂、农用船舶、垂钓、游船、农民建房的日常管理，实施沿湖河道保洁长效管理，实现太平湖主要支流入湖口水面垃圾打捞常态化。全面落实“林长制”，抓牢森林防火，加强森林病虫害防控，严厉打击毁林种茶、破坏野生动植物资源等违法犯罪行为。进一步落实水资源管理“三条红线”，持续抓好大气、水污染防治，启动农业面源污染防治工作，确保完成区下达的各项防治目标，着力构建绿色生态环境。加强地质灾害防治，抓好防汛抗旱工作，最大限度减轻灾害损失。 （三）改善镇村环境。认真贯彻落实乡村振兴战略，持续打造美丽乡村“升级版”，全面完成政府驻地建成区和朝阳、广阳、二都中心村建设，启动实施汪王岭省级中心村建设，完成5个市级自然村建设。深入开展环境综合整治，推动“两路三边四化”建设(即103省道、高速公路，路边、河边、湖边，净化、绿化、亮化、美化)，严格执行全域整治三年行动计划，围绕“五城同创”和农村环境“六治理”目标，扎实推进农村垃圾治理、污水处理、卫生改厕“三大革命”，落实文明创建“村为主”工作机制，科学统筹镇、村专项资金，把农村保洁工作引向深入。建立健全农村公共服务运行维护机制，推动长效管护工作向偏远乡村延伸。深入开展群众性精神文明创建，抓好“讲文明树新风”活动，继续开展“文明村镇”、“星级文明户”、“文明家庭”、“好公婆”、“好媳妇”等评选活动，大力弘扬社会正能量，教育引导广大群众养成健康文明生活方式和良好道德风尚。 三、致力共享发展，全力增强群众获得感和幸福感 （一）抓好民生实事。深入实施各项民生工程，强化民生工程绩效管理，扩大惠泽民生的效益。继续压紧压实脱贫攻坚主体责任，全面巩固“两年攻坚”成果，建立“三年巩固提升台账”，继续推进脱贫攻坚“十大工程”。健全完善预防返贫长效机制，减少脱后返贫和新增贫困发生。高标准实施省市区民生工程，加强建设管养和绩效管理。进一步完善社会保障机制，落实最低生活保障制度，扩大养老、失业、医疗等社会保险覆盖面，增强社会保障功能。规范开展城乡低保、大病救助、临时救助等工作。健全农村留守儿童、妇女和老人关爱服务体系。 （二）发展社会事业。加大义务教育保障力度，继续改善办学条件。健全医疗卫生服务体系，不断提高健康服务水平和群众满意度。稳步实施“全面二孩”政策，提升计生服务管理水平，促进人口均衡发展。深入开展全民健身运动，适时举办农民运动会。完善公共文化服务体系，加快村级活动室、文化广场等设施建设，广泛组织开展丰富多彩、健康向上的群众性文化活动。抓好档案信息化建设。完成第三次全国农业普查工作。强化科学技术普及工作，切实提高重点人群科学素质。大力发展残疾人事业。保障妇女和未成年人权益，支持关心下一代、老龄、科协、残疾人和红十字等事业发展。扎实做好民族宗教、外事侨务、涉台事务、工会。关心下一代、地方志、应急等工作，促进各项社会事业协调发展。 （三）维护社会稳定。树立安全发展理念，进一步落实安全生产责任制，加强道路交通、建筑施工等重点行业领域安全专项治理和隐患排查，坚决遏制重特大事故发生。深化平安太平湖建设，全面推进社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪行为。严格食品药品安全全过程监管，推进食品药品安全社会共治。建立健全社会矛盾纠纷调处机制，依法规范信访秩序，大力推行阳光信访、责任信访、法治信访，全力化解信访积案和矛盾纠纷。完善公共法律服务体系，扩大人民调解工作覆盖面，持续加强社区矫正和安置帮教工作。推进应急体系建设，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，切实做好防汛抗旱、森林防火、冰雪灾害、地震等防灾减灾工作。完成村民委员会换届选举工作。 四、加强自身建设，全力提升执政能力和水平 （一）坚持依法行政。坚持“法定职责必须为,法无授权不可为”,严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，决不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法，进一步提高决策民主化、科学化、法治化水平。持续强化法治宣传教育,深入推进“七五”普法，认真贯彻落实法治政府建设实施纲要，进一步提升公务人员的法治意识、执法能力和社会治理能力。推进政府重大事项合法性审查全覆盖。强化“三重一大”和痕迹化管理。办好人大代表议案、建议，主动接受社会公众和新闻舆论监督。 （二）坚持高效施政。组织开展“发展质量提升年”活动，严格绩效管理，突出责任落实。完善政府工作目标责任体系，健全重点工作推进责任机制，确保各项工作落实到位。进一步完善纠错问责机制，坚决防止不作为、乱作为，严厉查处推诿扯皮、效率低下等行为，严肃政令，改进作风，推动政府工作提速提效。加强督查督办工作，对政府决定的重大事项，加大跟踪督查力度，高效推进各项工作。继续开展民主评议基层站所活动，确保政府开展的每一件工作、做出的每一项决策都能推进有力、落实到位。 （三）坚持廉洁从政。始终把纪律和规矩挺在前面，强化权力约束和源头治理，守牢政策边界、纪律红线和廉洁底线，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，让权力在阳光下运行。坚决贯彻落实中央八项规定精神和省、市、区相关规定，严格执行财政预算，严格规范项目招投标、政府采购、公务消费等行为，严格控制“三公”经费支出，进一步降低行政运行成本。强化对重点领域和重点环节的监管，坚决纠正损害人民利益的不正之风，不断筑牢反腐防线，让每个公职人员都能心有所畏、言有所忌、行有所止，全力促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新常态孕育新希望，新目标赋予新使命。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，团结奋进，开拓创新，为加快建设“更美更富”太平湖而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资黄山】2018年黄山区三口镇政府工作报告

  2018年2月8日在三口镇第四届人民代表大会第二次会议上三口镇人民政府镇长孙鸿杰各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在区直有关部门的大力支持和镇人大的有效监督下，我们团结带领全镇人民，坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神为指导，主动适应新常态，认真实施“加速发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展”战略，全力抓好保增长、调结构、惠民生、促和谐等各项工作，较好完成了年度各项目标任务，保持了经济社会平稳较快发展的良好势头，赢得了本届政府的精彩开局。一年来，我们的综合实力持续增强2017年，完成财政收入4235万元，占年任务的110%，同比增长10.92%;固定资产投资38967万元，占年度任务的162.5%，同比增长29.39%;招商引资到位资金11339万元，占年任务的113%，同比增长35.55%。一年来，我们的重点工作扎实推进⑴重点项目稳步推进。我镇列入区重点项目的有5个，总投资8.34亿元，2017年计划投资1.77亿元。风景水库地质灾害点综合治理工程稳步实施应急处理、主坝辅涵新建、副坝出口低干渠拓宽改造任务，安农大皖南实验站主体工程已经建成，甘棠大桥至三口公路改建工程等项目已完成招标，其他重点项目建设均取得了较好成效。⑵招商引资成果丰硕。2017年签约落地项目7个，即拟投资3000万元的黄山明杰瀚威皮具项目、投资1.2亿元的建筑幕墙及门窗加工项目、投资3200万元的机制竹炭项目、投资1.2亿元的烧烤炉项目和投资1.2亿元的夫子双语学校项目，投资1000万元的一品养生堂项目和投资3000万元的伊势琦塑胶制品项目，成功协助区政府引进了“黄山智慧医疗产业园”。在谈项目有7个，即拉杆箱、汽车配件加工、双燃料设备加工、天姿植物化妆品、优布劳啤酒、曲奇饼干、上海家具项目。⑶产业结构持续优化。一是农业产业优化提升。大力实施了现代农业生产发展(茶叶)、农作物秸秆综合利用提升、高标准基本农田建设、土壤有机质提升、畜牧业进位致富、水稻产业提升等10多个农业项目，有效提升了茶、稻、菜、果、鱼、花、林、苗等特色优质农产品生产基地，积极推广了杂交再生稻优质高产集成技术、测土配方施肥技术、病虫害绿色防控等农业实用技术。再生稻喜获丰收，亩产达到1800斤，大大超过了一般水稻种植产量。新发展高标准良种茶园1200亩，种植菊花60亩，建成花卉基地80亩。水稻产量4600吨，蔬菜产量3000吨，油菜籽产量100吨，春茶产值5000万元，农业总产值达1.7亿元。二是工业经济蓬勃发展。围绕“跳出三口发展工业、工业税收年均增长20%”的发展思路，全年引进3000万以上工业项目4个，总投资3.3亿元。实现工业税收1346.8万元，同比增长23.3%。东明服饰完成税收681.9万元，同比增长66.7%;华绿园入选安徽省高新技术企业。伊势琦二期、东明服饰二期、机制竹炭、烧烤炉等项目正在抓紧建设厂房，预计今年上半年能实现投产。华绿园、天丰食品、毛峰集团等企业产销两旺，均实现了新的增长。三是乡村旅游发展提速。注重宣传推介，启动实施了传统古村落项目，基本完成了汪氏宗祠维修，引进了燕窝里精品民宿、诗歌雅苑、一品堂等旅游项目，旅游产业得到新发展。全年农家乐接待8.96万人次、同比增长12.23%，旅游总收入288.93万元、同比增长16.58%，非收费景点接待游客2.29万人次、同比增长10.67%。⑷环境风貌有效整治。围绕“创城”、全域环境整治和集镇建成区整治，组织志愿者到集镇和包保小区开展“创城”志愿服务活动75次。树立文明新风，组织申报了第四届市级文明村镇和文明家庭，开展了第三届道德模范和三口好人评选推荐活动。2017年，集镇建成区共完成改厕189座，完成率68%;拆除雨棚91户2737.65㎡，完成率100%;余房规整20户497.08㎡，完成率28%;乱堆放清理96处，完成率34%;集镇停车位和人行道改造完成工程量的50%。全面推行“河长制”，维护了河库健康生命发展，实现了河库功能永续利用。(5)脱贫攻坚成效显著。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动和脱贫攻坚大排查大整改活动，对全镇贫困户进行大走访、大排查和100%精准识别。全年安排扶持资金25.37万元,涉及239户，实现特色种养业、其他产业扶持贫困户全覆盖。通过村级设立公益性岗位和向企业推荐等模式，为8名贫困户提供了就业平台，为42户外出务工贫困户申请交通补助1.14万元;组织贫困妇女两癌筛查48人次，为471名贫困人口代缴新农合，全面落实健康扶贫“四保障一兜底一补充”。引导56户贫困户贷资入股实现分红9.11万元，为28户30人申请教育扶持资金5.1万元，实现教育资助全覆盖;为102位贫困“三无”人员新建了40KW光伏受益电站。建立健全5个村、258户档案，调整充实区、镇、村三级帮扶责任人，全面完成了2017年脱贫攻坚脱贫目标任务。(6)社会建设和谐有序。一是民生工程高效实施。2017年，全区共有民生工程34项，其中涉及我镇的有24项，其中经济发放类20项，工程类4项。工程类按质达标、工程款按进度支付，重点建成了风景水库至夫子山水源地道路硬化等基础设施工程;资金发放类按时序进度打卡到位。强化村和政府部门的落实责任，健全完善工程类项目后期管养机制，确保民生工程持续发挥效益。不定期组织开展走访活动，引导群众参与、支持、监督民生工程。加强和改进服务，努力提升群众知晓度、满意度。二是社会事业扎实推进。群众性文化活动精彩纷呈，广场舞、腰鼓舞等文艺活动正常开展，群众精神文化生活得到丰富;三口中心学校初中部顺利搬迁，支持退休教师协会开展工作;继续开展65岁以上老年人免费健康体检，新农合参合率达97.2%，新农保参保率达99%，60周岁以上基础养老金发放率达100%，有效解决了群众的医疗、养老等问题。三是社会治理成效明显。2017年，我镇共发生16起治安案件、3起刑事案件，刑事案件较去年下降25%，镇、村共调处矛盾纠纷174起，其中调处成功173起，调解成功率99.4%，共受理区信访局转办信访件3起，镇自办17起，都得到了有效解决，无集体访、赴市到京访和群体性事件发生。联中村“一村一警”联系点接受全市公安系统和综治部门的观摩。认真开展了重点领域和重要活动期间安全生产大检查活动，排查各类安全隐患64处，实现了全年安全生产零事故。计划生育、土地管理、村集体经济发展、防火防汛等工作扎实有效，未成年人、老年人、残疾人权益得到较好保障。(7)自身建设不断加强。扎实开展“两学一做”学习教育和“讲重作”专题警示教育活动，认真贯彻执行中央“八项规定”和省、市有关规定，规范公务接待，严格公务用车管理。自觉接受镇党委的领导和镇人大的监督，认真执行镇党委的各项决定。一年来，共办理区、镇人大代表建议14件，办结率、满意率均达100%。严格落实行政执法责任制，深入开展“七五”普法教育，行政行为更趋规范。加强应急管理，完善突发事件应急预案和快速反应机制，有效维护社会稳定和群众生命财产安全。注重反腐倡廉，加强行政监察和审计监督，严肃处理违纪违法行为，坚决纠正各种不正之风。各位代表，回顾一年来的工作，成绩令人鼓舞，催人奋进。成绩的取得得益于区委、区政府和镇党委的正确领导，得益于全体人大代表的大力支持，得益于广大干部群众团结一心，扎实苦干。在此，我代表镇人民政府，向全体人大代表，向广大干部群众,向各位外来投资商，向所有关心、支持、参与三口建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们深感担子很重、压力很大。我们清醒地认识到存在的困难和问题：一是经济总量小、整体发展水平低的状况没有从根本上得到解决;二是没有发挥现代农业示范区核心区优势，精致农业发展缓慢;三是社会治理有待进一步加强，未能从根本上杜绝违法建设，未能有效解决龙裔公司遗留问题;四是刚性支出不断增大，收支矛盾突出，财政压力较大;五是社会发展质量不够高，一些涉及群众生产生活的实际问题未能得到及时有效解决。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年主要工作和目标任务2018年是全面学习宣传贯彻党的十九大精神的重要一年。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把握中央乡村振兴战略的机遇，继续实施“项目建设提速、招商引资推进、工业经济振兴、农业基地发展、旅游精品打造、美丽乡村提升、社会治理创新、党员示范引领、职责清单管理、干部活力激发”十大工程，力争财政收入增长8%以上，固定资产投资增长8%以上，城乡居民人均可支配收入增长10%以上。围绕上述目标，重点做好以下五个方面工作： （一）以项目建设为抓手，扩大有效投入全力抓好重点项目建设，创新招商引资工作方式，切实发挥有效投资对稳增长、调结构、促升级的关键作用。一是加大对上争取力度。准确把握国家投资方向，根据产业发展需要，结合我镇实际，精心谋划编制水利、交通、生态环境保护等一批符合国家政策导向的项目。加大与上级对口部门联系沟通力度，及时掌握信息，千方百计对上争取发改、财政、移民、交通、水利、扶贫等项目资金，争取6个百万元以上项目进入省、市、区相关专业规划和三年滚动投资计划，力争对上争取资金增长10%以上。二是提速重点项目建设。加强项目管理，严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、质量监督制和合同管理制，完善镇领导联系重点项目制度，优化项目建设环境，提升项目服务水平，精心组织实施风景水库地质灾害点治理、甘棠大桥至三口公路改建、集镇建成区整治、水源地上移、环境保护部南京环境科学研究所等重大项目。三是持续强化招商引资。全力掀起招商引资高潮，力争全年招商引资实际到位资金增长10%以上，达1.5亿元，其中招商引资新签约亿元项目2个。坚持以商引商理念，重点强化项目洽谈、规划用地等方面的良性互动机制，优化服务质量，争取夫子双语学校项目尽快开工，力促小分子水、肽粉、双燃料设备加工、声钠设备研发及加工、箱包生产、汽车配件等项目签约落地。 （二）以优化产业结构为手段，提升产业层次继续做好粮油菜茶等传统产业，不断提升产业发展层次，优化发展环境，鼓励和支持村集体经济发展。农业上，精心组织实施“农业基地发展工程”，依托现代农业示范区建设，培育和发展精致农业，通过加快土地流转，引导大户集中种养，提高土地综合利用效益;抓住农村承包地“三权”分置制度的机遇，积极与区农业投资公司对接，力促抛荒地由区统一对外招商;培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，探索传统农业旅游化、经济农业工业化的发展思路，争取龙脑樟种植项目落地生根;继续扶持葡萄、吊瓜、菊花等优质高效农业生产基地发展。工业上，精心组织实施“工业经济振兴工程”，引进投资3000万元以上工业入园项目不少于1个。支持工业企业做大做强，争取玻璃幕墙项目开工建设，促进园区户外烧烤炉、机制竹炭等在建项目早日建成投产，扩大东明服饰和伊势琦生产规模，完成东明服饰、伊势崎、华绿园厂房扩建，进一步扩大产能，争取完成工业固定资产投资5000万元以上，工业企业入库税收超过1500万元。积极稳妥发展“智慧医疗产业园”，争取通过5年努力实现产业园内企业打包上市的目标。旅游上，精心组织实施“旅游精品打造工程”，以打造三口文旅小镇为目标，依托独特的区位优势和丰富的资源优势，探索建立“旅游+”发展模式，围绕休闲观光、农事体验、养老养生，发展鲜果采摘游，推动家庭农场、家庭菜园和现代农业展示基地建设。发展精品民宿，鼓励农家乐创星创牌，力促燕窝里民宿、诗歌雅苑项目尽快落户建设。做好旅游宣传，打响茶叶技师大赛等活动品牌，进一步提升三口乡村旅游知名度和影响力。 （三）以全域环境整治为契机，培育乡风文明精心组织实施“美丽乡村提升工程”，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念和环境保护的红线意识，正确处理发展与保护的关系。一是加大整治力度。深化全域环境整治三年行动，深入开展环境保护工作，加大“六城联创”力度，一体化推进农村垃圾、污水、厕所整治“三大”革命，抓好农村清洁工程市场化运维工作，全力全面推进集镇建成区整治，确保完成投资580万元，力争集镇建成区整治通过上级验收。二是提升管理水平。继续实施太平湖生态环境保护项目，持续推进绿色质量提升工程，进一步规范农民建房审批程序，严厉打击违法建设、违法开采砂石资源、违法占用林地耕地、毁林种茶等行为，持续推进“河长制”，积极探索建立“林长制”，不断强化村镇精细管理。三是注重精神文明建设。继续开展“三口好人”、十星级文明户、最美家庭、平安家庭示范户评选、党员季度义务劳动等活动，引导群众树立正确的价值观，积极开展广场文化活动，丰富群众精神文化生活，在全镇上下营造和谐文明的浓厚氛围，让人民群众过上美的生活，养成美的品德。 （四）以改善民生为根本，促进社会和谐以解决好群众最关心、最迫切的问题为出发点，加大民生工程投入，发展社会各项事业，推动社会治理创新，进一步提高人民群众的幸福指数。一是巩固提升民生工程。统筹实施好省、市、区各项民生工程，确保民生工程走在全区前列。探索多层次的社会保障体系，进一步完善农村养老保障制度，争取新农合、新农保参保率达100%;加强敬老院管理，争取扩大规模，完成消防水源的接入，提高五保老人生活水平;加大医疗救助力度，着力解决群众看病难问题;强化贫困家庭生活保障，提高最低生活保障水平，落实困难群众临时生活救助、贫困重度残疾人生活救助等制度;扎实推进农村公益性公墓建设;积极争取解决被征地农民生活问题。加大农民创业培训力度，引导和支持农民、大中专毕业生、退伍军人和有劳动能力的残疾人自主创业，拓宽就业渠道，保障农民工和农村剩余劳动力充分就业。二是大力发展社会事业。加大义务教育投入，抓好校车管理和儿童防溺水工作，完成白果树新村至学校的桥梁建设，打通消防通道，巩固和提高义务教育发展水平。深化基层医疗卫生体制改革，提高农村公共卫生服务水平，继续实施65岁老人免费健康体检，依托三口镇丰富的中草药资源，鼓励有能力的中医或企业开展药食同源产品的研发。建立退伍军人资料库，积极维护军人军属的合法权益，支持退伍军人自主创业。切实维护妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益，做好民族、宗教、审计、档案等工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。三是合力做好脱贫攻坚。在重点完成剩余4户16人脱贫任务的同时，建立健全已脱贫户收入稳步增长机制，积极探索大户带动、土地入股等模式，不断增加贫困户收入，防止返贫现象发生;建立和完善贫困户新识别机制，做到精准识别零漏评;积极探索已脱贫户享受政策分类施策机制，对主要致贫原因已消失且生活条件较好的予以普惠政策，不再予以产业等扶持项目支持，促进社会公平公正。强化“村为主”工作机制，压实村级帮扶主体责任;强化帮扶责任人职责，围绕“十大工程”精准帮扶措施，全力做好贫困户帮扶工作，确保贫困户政策全面落实到户到人。四是提升社会治理能力。精心组织实施“社会治理创新工程”，建立健全社会治安防控体系，大力推进依法行政、依法治理工作。落实社会稳定风险评估机制，做到应评尽评。完善“大调解”工作体系。完善信访维稳机制和社会稳定风险评估机制，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，加强和改进信访调解工作，妥善处置龙裔实业发展有限公司引发的相关问题，有效防范和妥善化解各类社会矛盾。加强社会面管控，创新流动人口和特殊人群服务管理，全面推进社会治安综合治理。完善社会治安防控体系建设，提高技防水平，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，着力增强人民群众的安全感。严格落实安全生产和食品安全责任，提高监管水平。着力抓好矛盾化解、治安防控、校园周边安全防范、灾害防治、松材线虫病防治防控、森林防火等工作，依法打击拖欠农民工工资等违法行为，杜绝恶性案件、群体性事件、安全生产事故的发生。 （五）以提升服务为核心，强化自身建设始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不忘初心、牢记使命，以“忠诚、干净、担当”为座右铭，坚持学习、改进作风、联系群众，全力打造为民、效能、法治、廉洁的人民政府。一是着力打造法治政府。切实加强政府法制建设，坚持科学民主决策，完善行政决策风险评估机制，增强政府决策的民主性和科学性。规范行政执法行为，加强行政执法监督，努力做到严格、规范、公正、文明执法。自觉接受镇党委的领导和镇人大的监督，认真办理人大代表建议和政协提案，重视群众监督、新闻监督和网络监督。积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，主动接受社会公众和新闻舆论监督，确保权力在阳光下运行。二是着力打造服务政府。深化机关效能建设，着力提高服务水平。抓好公共设施和社会服务体系建设，履行政府的社会管理和公共服务职责。建立和完善突发事件应急预案，切实增强应对突发事件的敏锐性和快速处理能力。始终牢记、身体力行为民服务宗旨，牢固树立以人为本、勤政为民的理念，创造条件解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。三是着力打造责任政府。牢记发展是最大的责任，坚持以发展为己任，不畏艰难、务实创新，坚持讲真话、出实招、办实事，雷厉风行，一抓到底，务求实效。坚决反对各种形式主义、官僚主义，以实干的作风取信于民，以优良的业绩造福于民。加强干部队伍建设，强化责任意识，形成一级抓一级、层层抓落实、人人有责任的工作机制。四是着力打造廉洁政府。认真贯彻党风廉政建设责任制，强化对行政权力的监督和制约，加大从源头上预防和治理腐败的力度，加强对预算执行、专项资金使用、政府投资项目的监督审查及专项治理。强化作风转变，大力压缩“三公”经费，规范公务消费、政府采购等行为，加强公务用车管理，坚决纠正各种不正之风，从严查处有令不行、有禁不止的违法违纪案件，使全体干部真正做到自重、自省、自警、自律，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，进而塑造高效廉洁、勤政务实的政府形象。各位代表，回首过去，我们豪情满怀;展望未来，我们信心百倍。路虽远，行则必至;事虽难，做则必成!让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，以饱满的激情致力创新，以务实的作风促进发展，励精图治，锐意进取，扎实工作，砥砺奋进，为加快建设更富更美更文明的“画里乡村·水墨三口”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资休宁县】2017年汪村镇政府工作报告

  2016年12月20日汪村镇第十九届人民代表大会第一次会议各位代表、同志们：现在，我谨代表汪村镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表和同志提出宝贵意见和建议： 一、五年来工作回顾五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以“五色汪村”为统揽，立足生态立镇、红色塑镇、旅游富镇、产业强镇战略，合力推进“三区”建设（国家级生态文明先行示范区、中国重要农业文化遗产核心区、有机茶核心示范区），抢抓机遇，开拓创新，奋力拼搏，预计2016年：完成财政收入206万元，年均增长9.4%；社会固定资产投资5500万元，年均增长9.7%；农民人均纯收入11500元，年均增长8.9%。全镇上下呈现出人民安居乐业、经济健康发展、社会安定和谐的良好态势。 （一）坚持抓自身建设，班子集体凝聚力切实增强一是强化自身学习，政治理论水平不断提升。五年来，班子成员积极参加党委中心组和干部教育在线学习，创新周三夜学、会前学法等学习平台，集中学习十八届三中、四中、五中、六中全会精神。同时结合“两学一做”学习教育开展，认真学习习近平总书记系列重要讲话和新党章党规，学习省市县有关会议精神和领导讲话精神，通过学习，进一步强化了班子成员理性观念和党性修养，提高了个人理论素养和政策水平，确保班子成员能够始终保持清醒的政治头脑和正确的政治方向，确保国家各项大政方针、决定制度等正确落实。二是强化履职履责，驾驭全局能力不断提高。工作中，本届政府班子始终坚持集体领导和分工负责相结合，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督。每个班子成员在各自分管的工作中，都能尽职尽责，提前制定好计划、确定好目标，严格贯彻执行镇党委、政府的决定，履行好一位领导干部应尽的职责；事关全镇经济社会发展全局的重大问题，做到互相认真听取班子成员的意见，调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益；每个班子成员都能做到和全镇干群心往一处想、劲往一处使，为全镇发展共同出谋划策、探索求新。三是强化效能建设，工作作风转变不断推进。五年来，领导班子始终以建设效能型、服务型、法治型政府为目标，把提升效能水平作为加快发展首要保障。改作风，班子成员以身作则，全面落实党风廉政建设责任制，认真贯彻落实中央八项规定及省市县委相关规定，严格执行汪村镇13项机关工作制度等，严格“公务接待”支出，严管“公车”使用，树立机关优良工作作风；强服务，结合全镇各项中心工作开展，班子成员带头进村入户走访，开展各类调研活动48次，协调各类项目资金2579万元，落实好项目建设，切实为群众办实事；讲民主，做到重点工作和重大事项决策科学、民主、依法，自觉接受人大监督、群众监督和舆论监督，广泛听取吸纳意见和建议。 （二）坚持抓发展主线，镇域综合实力全面提升一是以绿色为引领，示范区创建步伐稳健。围绕国家级生态文明先行示范区创建目标，着力推进美丽乡村建设，石屋坑顺利通过美丽乡村省级考核验收，完成左源、麻田等10个自然村建设，目前正全力冲刺政府驻地建成区整治和岭脚中心村建设任务；全面实施农村清洁化工程，五年来全镇共建垃圾处理中心3座，建设垃圾收集房14个，垃圾池11个，配置垃圾桶1150个，聘请保洁员35名，建立健全长效保洁机制；引导社会公众参与环保，2013年成功举办新安源头保护行动暨告别塑料制品活动，利用党员活动、“党员带群众”模式开展“美家园、清垃圾”活动35次；今年9月份以来在全镇范围内攻坚开展全域环境整治工作，共出动清洁运输车32次、清洁队伍975人，清理垃圾159吨；在汪村村建成“垃圾兑换超市”并投入使用，垃圾回收有了新模式，人人参与了环境保护，乡风文明有了新提升；强化河道整治，扎实开展“八小”水利提升工程，完成4公里中小河流治理项目建设，累计建设“八小”项目9个；持续开展好封河禁渔、增殖放流活动，5年共开展禁渔活动100余次，投放鱼苗15万余尾；扎实推进植树造林、公益林保护、森林防火等工作，森林覆盖率提升至95%，2014年汪村镇被命名为省级生态镇，2015年被列入省级森林城镇，目前正积极申报“国家级生态镇”。二是以特色为引擎，产业结构加速优化。五年来，汪村镇依托红色资源和绿色资源优势，积极调整产业结构，发展壮大特色产业，力促全镇农民增收，推动了村集体经济发展。4月26日，成功举办“中共皖浙赣省委成立80周年纪念活动”，并协助开展“十百千万”系列活动，11月12日又在岭脚成功举办首届晒冬暨苞芦松节活动，带动农户通过销售特色农产品、开办农家乐等形式提高经济收入，促进了旅游服务的多元化和个性化，实现了在发展旅游的同时又反哺民生的目的，五年来赴汪村旅游累计达6.8万人次，以石屋坑为中心的环形红色旅游圈不断扩大，旅游经济效益辐射面更广；采取“以奖代补”方式扩大泉水鱼养殖规模，目前全镇鱼池累计达587口，规模化养殖基地两处,田里、杨源、桃源村级集体经济鱼塘建设项目正加快建设步伐，力争年内全部完工，泉水鱼养殖“农户+基地”模式不断巩固，泉水鱼产业不断做强做大；全面实施农业面源污染综合治理工程，建设植保站1座，生物农药配送点2个，全镇有机茶面积达3500亩，有机茶加工清洁化、标准化、机械化厂房改造3个，茶叶品质有了进一步提升。三是以项目为引力，发展根基不断夯实。全镇7个行政村98公里的“村村通”公路工程全部完成；共建设漫水桥21座；6个村卫室建设完成并投入使用；完成栈川等3所学校改造；完成7处公共文化服务信息化工程建设；全面完成7个村人畜饮水、广播电视“村村通”和37个村民组亮化改造工程；电话、有线电视通达率100%；农业综合开发项目建设全面完成，共修建挡墙630米，修复古道5500米，建设桥梁4座，建设碣坝1座叠水4处，修建生产通道4000米；兰四公路30公里建设任务全面完成，流大公路全面启动建设，田里村畅通工程也全面竣工，大连至婺源沱川公路建设列入人大议案并已进行设计；山后地质灾害点治理项目正在施工中，已完成工程量的85%；扎实开展好“6.19”灾后重建工作，共修建护岸2000余米，修建碣坝8座，自来水修复5000米，修复路面1000余平方米，共完成倒损房建设9户；五年来，累计完成“一事一议”工程类建设项目76个，特惠制项目3个，项目涉及道路、桥梁、活动中心修建等；完成危房改造281户；完成镇区公共租赁住房改造35套。 （三）坚持抓民生保障，各项社会事业蓬勃发展一是合力推进脱贫攻坚行动。全面贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方针，严格按照上级要求和识别程序，深入走访调查，认真组织评议，做到公正公开和精准，经进一步识别，现有建档立卡贫困户273户771人，投入帮扶资金189万元，预计2016年实现脱贫324人；精准落实产业到户措施，共落实绿梅种植、鱼塘建设、中峰养殖、茶园改造等项目176个，已全部实施完成并通过验收，共补助资金20.6万元；结合贫困村实际和发展需要，积极谋划贫困村集体经济项目，壮大村级集体经济，借用泉水养鱼优势，田里、桃源、杨源分别建有泉水养鱼项目，并形成一定规模；桃源绿梅基地建设正在施工，套种茶棵完成种植；杨源村光伏发电项目已批复，建设前期工作准备中；雨露计划帮助困难学生17人，补助资金4.65万元；七甲林道、下琅溪村庄道路、麻田村庄桥、后山道路等基础设施扶贫项目正在施工建设，年内可全部完成建设任务。二是全力落实惠农富民政策。五年来计划生育工作常抓不懈，不断强化学习新政策，优化计生队伍建设，进一步提高了依法执政水平和服务水平；加大社会保障力度，落实好“七保”工作机制，稳步推进新农合、新农保、低保、五保、残疾人补助等工作，全镇共有五保户68人，低保127人，持证残疾260人，新农合参合率、新农保参保率和续保率逐年提升；政策性农业保险覆盖面100%；对全镇7个村39个村民组2923户开展了土地承包经营权确权登记颁证工作；进一步规范民生资金发放管理，确保各项资金按时发放到位，切实发挥好民生资金效益，2016年共发放计生奖扶、五保、低保等惠农资金328万元，五年累计发放涉农资金1957万元，新农保到龄领取养老金人数达1759人；加快文化惠民政策的落实，完成下大连、坞里等农民活动中心建设，下汪村“大会堂”正在建设中，“红白理事会”正在筹建，完成溪源、连口等6处农民体育健身场建设，组织开展送文艺下乡、广场舞、篮球赛等文化活动80余次，群众生活幸福指数不断提高。三是大力完善基层民主机制。深入实施“村为主”工作机制，强化村级组织“自我管理、自我教育、自我服务”，五年累计为民代办265件具体事项，进一步提升了为民服务办事的能力；完成7个村39个村民组公开栏建设，进一步规范“阳光四务”公开，累计公开126次，工作透明度增强，提升了干部公信力；回源、杨源完成村委会扩建共120平方米，山后、桃源、大连、田里完成地面修缮、翻漏等，汪村新建村级活动中心400平方米，阵地建设不断巩固；抓好镇域内特别是在重要节假日期间安全生产、消防安全、旅游安全等工作，五年内未发生重、特大安全事故；全面加强社会治安综合治理工作，充分发挥“两站两中心”平台作用，加快推进社会服务管理信息化建设，注重从源头上预防和化解不稳定因素，2016年排查矛盾纠纷37起，成功调处36起，有1起正在调处，五年共成功调处矛盾纠纷282起；五年累计开展好法治专题宣传38次，2014年分别获得市、县依法行政示范单位，有效推进基层民主政治建设，促进全镇社会和谐稳定；2013年成功申报机关档案工作目标管理省一级单位，充分发挥了档案的价值作用，有力地服务了全镇各项工作的开展。各位代表，过去的五年，通过全镇上下的努力奋斗，我镇经济社会得到全面发展，为镇十八届政府任期目标的实现划上了圆满的句号。各位代表，过去的五年，汪村镇的发展成就有目共睹：经济发展迅速、镇村面貌变化大，人民群众得实惠多。五年来的成绩来之不易，这些成就的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇干群奋力拼搏、努力创业的结果。在此我谨代表镇人民政府向全镇广大干群，向给予全镇工作大力支持、帮助和关心的人大代表和各界人士表示诚挚的感谢！向为我镇发展做出贡献的外来投资者和建设者及社会各界友好人士表示诚挚的感谢！在肯定成绩的同时，我们也充分认识到发展中存在的问题：一是经济总量偏小，人均收入偏低；二是资源优势转化为经济优势较为缓慢；三是民生和社会事业投入力度不够；四是干群解放思想、加快发展的紧迫感和机遇意识不强，攻坚克难、敢作敢当的决心不足，争先进位、你追我赶的氛围不浓。 二、未来五年奋斗目标和主要任务面对新机遇新挑战，今后五年政府工作总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。以“五色”汪村为统揽，大力弘扬石屋坑精神，以转变发展方式为主线，以增加农民收入为核心，以改善民计民生为重点，全力推进国家级生态文明先行示范区、中国重要农业文化遗产山泉流水养鱼核心区、有机茶核心示范区建设，努力打造生态优美、经济繁荣、平安和谐新汪村，为全面建成小康社会奠定坚实基础。按照这一要求，今后五年的主要目标任务：到2021年，全镇财政总收入达400万元，年均增长15%以上；社会固定资产投资达到9000万元，年均增长10%以上；农民人均纯收入达到17700元，年均增长9%以上；森林覆盖率达96%以上。为实现上述目标，今后五年政府工作着力把握以下五个重点。 （一）建设生态文明，让绿水青山更美一是持续发力示范区创建。把生态文明建设作为今后各项工作的重点任务来抓，明确责任区、责任人，严格督促各项具体措施的落实。完善户收集、村转运、镇处理的环卫保洁长效机制，做到常督促、严考核、强管理，努力构建全域环境整治大格局；积极培育乡风文明，在全镇7个村鼓励引导各村修订完善《村规民约》，突出卫生、公共秩序维护、村风民俗“禁文化”、文明创建、文明户评比等内容，实现村民自我约束、自我管理，倡树文明新风尚。二是持续强化重点领域生态保护。继续做好护林防火工作，加大生态公益林保护力度，完善基础设施建设投入，全面落实管护责任；加强造林抚育管理，落实好管护措施，严格检查验收；切实加强水资源管理与保护，开展好“封河禁渔”、增殖放流工作，积极探索建立生态补偿新机制，落实专项资金，保障生态与经济协调发展。三是持续推进全域整治与美丽乡村建设。坚持全域环境整治与美丽乡村建设“两手抓”，协调推进。结合全域环境整治成果，总结归纳各村在环境整治中的好经验好做法，形成创建活动规范化、管理执法常态化；健全垃圾处理和兑换回收长效机制；按照美丽乡村建设要求，全面完成山后、回源等5个美丽乡村中心村建设，全力推进里庄、桃岭下等17个自然村建设，进一步改善人居环境，提升群众生活品质，努力实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的美丽乡村。 （二）优化产业结构，让特色产业更强一是激发红色旅游活力。融合红色旅游和乡村旅游文化资源，形成二者资源共享、互动开发的局面。突出文化引领和支撑作用，挖掘文化内涵，增加乡村旅游要素，开发特色旅游产品，提升旅游服务和管理理念，以独特的文化载体塑造旅游品牌；编制打造红色旅游和乡村旅游精品路线，转变传统的观光游览模式，增加特色旅游产品的体验性与参与性；继续加强旅游基础设施建设，争取项目资金，完善旅游服务功能，提升服务质量。二是激发泉水鱼产业活力。继续采取“以奖代补”方式扩大山泉流水养鱼养殖规模，创新能人带动、合作社+农户等模式，逐步在全镇范围内推广泉水鱼养殖；积极探索鱼产业发展新路子，借助乡村旅游，打造特色泉水鱼文化节，提升泉水鱼附加值，做大做强泉水鱼品牌，提升经济效益和旅游效益。三是激发林业经济活力。加快有机茶示范区创建，鼓励龙头企业、种植大户发展良种茶园，推行茶叶加工规模化、清洁化生产，同时注意传统手工制作工艺的传承和保护，让茶叶制作走上“精品化”道路；继续扩大绿梅基地、油茶产业项目建设，积极争取项目资金，推广优良品种和技术，壮大村级集体经济。 （三）提升基础设施，让老区发展更快一是畅通交通路网设施。加快道路畅通工程建设，全面完成通村道路升级改造；完成大连至沱川公路建设，畅通旅游线路，推动乡村旅游发展；加强农村公路村村通后续管养，配齐配强管护人员，明确管养责任，加大资金投入，建立有效的管养机制和运行机制。二是完善农田水利设施。总结2011年“6.9”、“6.10”和今年“6.19”特大洪灾经验，进一步加快推进镇域内河道治理，强化水利基础设施建设，加快民生水利发展。积极向上争取水利项目与资金支持，加大防洪堤坝、护岸建设力度，完善防洪减灾体系；对于已经建设完成的河流治理项目，完善管养机制，落实专项经费，让建、管、养形成“一条龙”服务。三是改造通讯电力设施。加快农村电网升级改造工程步伐，狠抓用电安全管理，基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网，让更多群众受益；加紧与通讯部门联系对接，保障实现7个行政村39个村民组通讯信号全覆盖。 （四）深化社会事业，让为民服务更优一是在民生政策落实上“加压”。加快文化惠民政策落实，结合“三下乡”工作组织开展好文艺巡演、广场舞、篮球赛等文化活动，利用重大传统节日组织开展乡风民俗文化活动，不断丰富群众精神文化生活；完善农村“三留守”人员关爱服务机制，建立信息台账，利用村级活动中心、农家书屋、就业人才培训等，针对性对“三留守”人员开展精准服务；稳步推进计生、民政、新农合、新农保工作开展，提高计生工作和医疗保健服务水平，全面实施好低保、医疗救助、大病救助等政策。二是在公共服务优化上“加码”。大力推进农村文化设施建设，提高村级公共服务能力。统筹实施危房改造项目，合理细化措施，强化资金监管；加快农民体育健身场建设，完善村级活动中心建设；积极组织开展农业技术、创业、实用人才培养等相关培训，促进农村人才开拓视野、创业致富。三是在脱贫攻坚推进上“加力”。把脱贫任务明晰到具体责任人，层层抓落实，发挥党员干部引领作用，全面做好杨源村出列、贫困户脱贫工作；严格各项扶贫政策落实，坚持“一户一策”帮扶措施，组织实施好脱贫项目建设，健全完善脱贫工作管理台账，确保贫困户信息真实无误、帮扶责任人责任明晰、帮扶措施切实可行；充分发挥贫困村生态资源优势，建设发展快效益高的产业项目，变输血为造血，切实增收脱贫。 （五）创新基层管理，让社会环境更好一是构建“一系统”。立足“两站、两中心”平台，着力构建“全面覆盖、实施管用、高效便捷、功能完善”的社会管理综合信息系统，逐步完善系统功能，提升系统效率；注重处理好推行网格化管理与抓好各村日常工作之间的关系，把各村坐班走访统一到网格化管理中去，保持各村工作的平稳和有效衔接。二是做好“一排查”。继续加大矛盾纠纷排查化解力度，完善纠纷联调联处工作机制，对排查发现的问题隐患和矛盾纠纷进行梳理汇总、建立台账，明确责任，对重大矛盾纠纷隐患，采取领导包案方式化解；加强重点人群、重点地域、重大节日活动期间的隐患排查；建立完善群众诉求表达机制，积极、快速、有效应对解决群众来信来访、网上诉求等，并落实好跟踪反馈，提高群众幸福感。三是健全“一机制”。深入实施“村为主”工作机制，强化村级组织自我管理，严格村干部坐班制，确保坐班受理事项件件有记录，事事有着落，按照急事急办、特事特办的原则，力争在最短的时间内解决群众问题；继续加大“阳光四务”公开范围，设置意见箱，收集群众意见、建议，保障群众知情权、参与权、决策权、监督权；坚持开展党委、政府“蹲点办公”、周二驻村带班等为民服务活动，倾听群众心声，帮助群众解决热点难点问题。 三、2017年主要工作2017年全镇经济社会发展的主要预期目标是：完成财政收入238万元，增长15%以上；社会固定资产投资6050万元，增长10%以上；农民人均纯收入12500元，增长9%以上。围绕以上目标，我镇将重点做好以下几个方面工作：一是立足长远，不断提升生态建设水平。围绕示范区创建目标，继续开展全域环境整治工作，让7个行政村的人居环境全面提升；实施好政府驻地建成区和岭脚中心村美丽乡村建设任务，确保省级验收圆满通过；健全垃圾处理和兑换回收长效机制，在山后片增建垃圾兑换超市1处，让废物再利用、让垃圾产效益，树立环境保护新理念；加强护林防火、封河禁渔的宣传力度和巡查力度，健全常规性宣传和督查机制；加强重点领域生态与水资源保护利用，积极对上争取，建立人饮工程后期管养机制，加大河道综合整治力度，确保“水清、河畅、鱼欢”；培育乡风文明，完善村级文化阵地建设，开展农民运动会、农民技艺大赛；深化农村精神文明建设，开展文明户、“三好”家庭等评比活动，丰富农民精神文化生活，提高农民综合素质。二是转变思维，不断加快产业结构调整。大力推行精品产业，合力发展“一茶一鱼一游一林”，有机茶发展不断扩面，力争新增有机茶1000亩；泉水鱼发展不断提质，力争新建鱼塘50口，同时注重品质建设，让泉水鱼效益最大化；红色生态旅游不断知名，力争年接待游客3万人次，加强基础设施建设、旅游文化宣传，提升服务水平；林业种植品种不断巩固，力争新建绿梅200亩，油茶改良300亩，让林种结构更加稳定。三是多维发展，不断增强项目建设动力。引导汪村在外发展能人志士，加强交流互动，搭建招商桥梁，组建招商队伍，积极推荐汪村红色绿色资源，通过项目建设让资源产生经济效益；因地制宜突出生态保护，兼顾经济效益，考虑发展能动力，认真谋划重点项目，加大对上对接争取力度，落实好项目建设，力争争取各类项目补助资金200万元；全力推进项目建设，完成杨源公路畅通工程建设，争取豹南至凫峰跨县公路增加建设公里数，力争大连至沱川跨省公路动工建设，完成汪村小学地质灾害治理项目建设，保障师生安全。四是以人为本，不断改善百姓民生福祉。重点抓好一事一议民生项目建设，让群众参与与惠民政策充分发挥效益；抓好危房改造工程，让困难群体实现应改尽改，保障安居；抓好普惠性、基础性民生工程，让每一名群众都享有惠民政策；落实好全面两孩政策，严格控制政策外生育，提升优质服务水平，力争考评能争先进位；全面完成第三次全国农业普查工作，确保数据真实有效；切实保障好孤、老、疾、灾等困难群体的合法权益；稳步推进新农合、新农保等工作，解决群众就医和养老后顾之忧；继续做好卫生、教育、文化等工作。五是精准实施，不断推进脱贫攻坚行动。以精准识别、精准帮扶、精准管理为原则，落实好脱贫攻坚，抓好贫困村基础设施建设，让项目受益涉及每个贫困户；抓好产业到户项目实施，让每个贫困户增收都有精准措施；抓好政策兜底帮扶脱贫，不让“三无”贫困户掉队在脱贫路上。借用资源优势发展周期短、效益高、产出快的项目，推进集体经济发展，让脱贫工作“扶上马、送一程”。完善管理台账，明确帮扶责任人，确保杨源村脱贫出列，实现全镇224人脱贫。六是常抓稳定，不断构筑和谐安定大局。坚定不移把维护稳定放在首位，以网格化管理为抓手，完善“两站两中心”建设，不断健全村、组、户信息库，整合基层社会治理资源和力量，全面掌握镇区事态，进一步提升基层社会治理水平；全面完善纠纷联调联处工作机制，注重从源头上预防，及时发现、掌握、化解各种不稳定因素，为明年村级换届工作营造良好的社会环境；继续做好法制宣传、人民调解、社区矫正、流动人口及特殊人员管理等各项具体工作，提升平安创建质量，为全镇经济社会发展创造平安和谐稳定的社会环境。 四、切实加强政府自身建设站在更高的历史起点，面对美好的发展前景，我们必须切实加强政府自身建设，竭尽全力为人服务，对人民负责，让人民满意。 （一）抓作风，建设服务型政府。始终把群众满意作为政府的永恒追求，最大限度满足人民群众的需要，做到保障民权、尊重民意、关注民生、开发民智；深入推进“村为主”机制建设，调动村级工作的积极性，提升村组服务水平；深入践行“两学一做”学习教育，利用周二驻村工作，进村组，访群众，倾听群众呼声、关心群众疾苦；借助党委、政府“蹲点办公”等，集中解决群众利益密切相关的难点问题，不以“请示”推诿，不以“调查”敷衍，不以“研究”拖延，真正做到“我的岗位我负责、我的岗位请放心”。 （二）勤担当，建设责任型政府。强化守责之心，明确岗位职责。建立主体明确、具体量化的岗位责任制，形成内设机构之间、岗位之间的无缝责任链条，明确工作责任和工作规程，落实有音反馈制，使每项工作职责、每个工作环节的责任都落实到岗位、落实到个人；扎实推进机关效能建设，深入开展作风集中专项整治活动，搞好政风行风评议，优化办事流程，提高服务效能。 （三）严执政，建设清廉型政府。严格执行中央“八项规定”和省、市、县委有关规定，全面落实党风廉政建设责任制，坚决纠正侵害群众利益的不正之风；厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上；加强对工程项目监管，定期开展建设项目专项督查，确保工程建设规范实施；继续深入推进村级“阳光四务”公开，进一步明晰公开内容，严格执行公开专项督查，引导“四务公开”向标准化、规范化、科学化方向发展，确保真正做到准公开、实公开。各位代表，同志们！新常态呼唤新作为，新征程肩负新使命。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇党员干群，凝心聚力，敢于担当，奋发有为，只争朝夕，为加快实现“山清水秀、镇强民富、人民幸福”的美丽汪村梦而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资黄山】2018年屯溪区黎阳镇政府工作报告

  2018年5月16日在黎阳镇第十八届人民代表大会第四次会议上各位代表：现在，我代表黎阳镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾已过去的2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革深化之年。一年来，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府深入学习贯彻党的十八大和十九大精神，全力落实五大发展行动计划和“135”行动，扎实开展“四大攻坚年”活动，团结依靠全镇人民，坚定信心、沉着冷静，攻坚克难，全镇经济社会发展成效显著，较好地完成了镇十八届人大一次会议确定的各项目标任务，在建设美丽黎阳征程中迈出了坚实步伐。一是着力打造开放黎阳，镇域经济平稳增长。2017年，一般公共预算收入完成18509万元，占年初预算数11485万元的161.16%，同比增长29.81%，其中：国税完成14818万元，地税完成3691万元。规模以上工业总产值增幅达11.9%，规模以上工业增加值达10.3%;完成固定资产投资15.4亿元(属地)，同比增长11.8%;工业投资增长93.6%;农民人均纯收入15347元，增长达9.3%。项目建设全面提速。高度重视项目建设，26个重点项目完成投资24.03亿元，纳入市级重点项目11个，完成投资8.34亿元，超额完成全年目标任务，为镇域经济发展提供了坚强支撑。太平洋购物中心等项目建成运营;恒大滨江左岸、栢景雅居·玉兰轩等项目超时序进度强力推进。招商引资成效显著。以“招商引资突破年”为抓手，努力营造良好环境。先后组团赴上海、浙江、合肥等地开展一系列招商引资活动20批次，共接待客商200多批次，为项目引进落地打下坚实的基础。全年共新引进项目39个，其中亿元以上项目5个，新项目到位资金数位居全区各镇前列，广宇·桃源里、天新新材料等优质企业顺利入驻。二是着力打造繁荣黎阳，三次产业协调发展。现代农业创新发展。实施“旅游+农业”，结合凤霞村、新江村美丽乡村建设，积极做大做强开心菜园等农旅结合、农事体验类综合项目，以特色农业为抓手，扩大草莓、提子、西瓜等种植规模，进一步推进农业区域性品牌和标准化种植体系建设，乐丰生态农业科技示范园项目顺利落户。工业经济稳步提升。认真实施“工业经济发展年”战略，新建工业项目4个，完成工业投资1.62亿元，增长93.6%。全面落实国家和省市区一系列稳增长政策，加大对小微企业和本土企业扶持力度，积极争取各类资金支持企业发展。现代服务业加快发展。以国家服务业综合改革试点为契机，依托“一园两镇”平台，坚持“三生融合”，积极推动“旅游+”，“互联网+服务”等现代服务业发展模式，永波商贸、星原汽贸等一批项目建成运营，黎阳镇获评省级旅游特色小镇，共获得省、市专项引导资金230万元。三是着力打造美丽黎阳，城乡建管显著提升。全域环境整治成效明显。以“城市管理提升年”活动为抓手，聚焦“脏乱差”问题，深入开展文明创建和全域环境整治，城乡环境持续改善，全民素质不断提升，为全区争创第二届安徽省文明城区做出积极贡献。围绕小区环境整治，探索安置区管理模式，“黎山苑”安置区自管模式获得市区两级充分肯定。全面启动农村“三大革命”，开展村庄“六治理”。出台控违拆违管理暂行办法，违建存量得到削减，增量有效遏制。棚户区改造进展良好。全面落实“货币化”安置政策，紧扣节点，加强宣传，强化联动，依法推进，全年签约101户，4.29万平方米，拆除40户2.3万平方米。戴震路南侧地块及纵三路地块全面完成，戴震路北侧地块进入扫尾阶段，老一中周边地块克难而进。环保意识不断深化。认真贯彻落实环保政策法规，全年共安排12次环保专项学习和重点环保问题讨论。狠抓中央和省环保督察信访件办理，油烟扰民、非法制砂等问题得到有效整治。持续推进大气、水污染防治，认真做好秸秆禁烧工作。人居环境日益改善。认真落实河长巡河及考核制度，按期完成47个小型水利改造提升工程，河道保洁专项行动常态化开展。积极推进枯死树清理，林业有害生物防治取得明显成效。深入推进增绿增效行动，创建省级森林村庄4个。镇政府驻地建成区通过省级考核验收，新江村被评为“市级美丽乡村建设先进村”。四是着力打造幸福黎阳，群众获得感不断增强。民生工作持续加强。2017年共实施省、市、区20项民生工程，实际完成投资3171万元，按年初目标任务和时间节点要求投资完成率达100%。民生工程在全区考核中连续四年名列第一，被授予2017年全市民生工程组织实施工作先进乡镇称号。城镇新增就业175人，失业人员再就业率88%，城镇登记失业率控制在4.0%以内。完善社会保障体系，全民参保登记计划稳步推进，机关事业单位养老保险改革全面启动。社会事业全面进步。“一站通”平台运行平稳，民政、计生等部门66个为民服务事项、29个证明事项实现网络办理。优先发展教育事业，坚持义务教育“零收费”。深化医药卫生综合改革，家庭医生签约服务全面启动，新农合参保率达98%以上。稳妥推进“全面二孩”政策，计生服务水平不断提高。科普工作扎实推进，建成凤霞科普e站。高度重视徽文化保护传承，黎阳老街被授予“安徽省首家非遗展示展演展销基地”称号。双拥工作持续加强，完成年度征兵工作，为部队输送5名优秀兵源。体育事业蓬勃发展，农技、档案、应急、工会、共青团、妇女、残疾人等工作取得新进展。社会大局和谐稳定。圆满完成十九大期间安保工作。牢固树立“群众利益无小事”思想，妥善化解国家和省、市、区交办的信访积案。深入开展“七五”普法，社区矫正和人民调解工作进一步强化，黎阳镇人民调解委员会荣获“全国模范人民调解委员会”称号。深化社会治安综合治理，突出保障“三大安全”，食品、药械、特种设备监管水平不断提高，农村聚餐和餐饮监管等工作进一步落到实处。扎实开展“百日除患铸安”专项行动，全方位稳步提升应急管理能力，全镇安全形势平稳，近两年连续获市、区两级安全生产先进单位。五是着力打造阳光黎阳，自身建设持续加强。深入推进依法行政。规范镇政府权力运行机制，大力推行政府绩效管理和行政问责制度，提高政府公信力和执行力。广泛听取代表意见，完善政府议事和决策制度，严格执行“三重一大”事项决策机制和“四议三公开”制度，使政府决策运行机制进一步健全。政务公开工作获市、区两级优秀乡镇。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，全镇所有在职在编干部顺利通过市法制办组织的乡镇综合行政执法资格认证考试。加强对执法行为的监督，形成依法办事、公平公正的良好局面。全面加强廉政建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育，严格执行中央八项规定精神，切实抓好区委巡察组巡察反馈问题整改，修订完善了《黎阳镇公务接待暂行办法》，出台《黎阳镇服务态度和效能问题投诉受理处理实施办法》《黎阳镇各村(社区)控违工作管理暂行规定》和《黎阳镇房屋征收及土地征收人员考核奖惩暂行办法》等制度。持续推进作风效能建设，市民连线办理工作获区先进单位。按照公用经费支出“零增长”的要求，厉行节约，反对铺张浪费，严控“三公”经费等一般性支出，“三公经费”同比下降6.07%。各位代表，成绩来之不易，成就令人振奋。这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民凝心聚力、真抓实干的结果，是历届班子开拓进取、久久为功的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、社会各界人士、驻地武警官兵和公安干警，向各位老领导、老同志，向在我镇创业的投资者、建设者，向所有关心支持黎阳发展的各界朋友，表示诚挚的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与区委区政府要求和人民群众期盼相比还有差距。主要表现在：经济实力还不够强，产业结构有待优化;“脏乱差”整治不够彻底，城乡精细化管理还需加强;保障体系不够健全，社会治理水平有待提升;少数干部作风还不够严实，庸政懒政怠政现象依然存在等等。这些问题都需要我们高度重视，采取有效措施认真加以解决。 二、2018年主要工作2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以新发展理念引领发展实践，以落实五大发展行动计划为抓手，统筹推进改革发展稳定各项事业，为加快建设“三产协调、文明和谐、秀美宜居、繁荣稳定”新黎阳打下坚实基础。经济社会发展预期目标是：财政收入增长8%，固定资产投资增长9%，规上工业总产值增长16%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%。围绕上述目标和要求，我们将重点抓好以下四个方面工作：一是从“三产协调”出发，创新培育发展潜力。要充分发挥创新核心引领作用，存量调整和增量优化并举，努力培育新的增长点。大力发展都市农业。用足黎阳地处城郊优势，在积极稳妥推进土地流转、加快培育新型经营主体同时，注重发展都市休闲农业、绿色食品及农产品深加工直销经营等主导产业。完善农业生产基础设施，继续推进“世行贷款”项目。依托市民开心菜园，深化与天禾农业集团合作，打造全区农事体验中心和农业数据中心，提升农旅融合发展水平。全面提高工业质量。扎实开展“互联网+”制造行动，围绕“三重一创”“四送一服”等活动，大力培育发展战略性新兴产业，促进绿色食品、机械制造、电子信息等产业发展。全力支持工程塑料、徽字一号等企业加快技改，持续推动“个转企”“小升规”，引导中小微企业朝“专精特新”方向发展。做好园区低效工业企业腾退工作，盘活用地，做好工业招商及提质增效等工作。加快培育现代服务业。依托现代服务业产业园和黎阳休闲小镇等平台，大力发展全域旅游，深入推进“旅游+”。做好黎阳休闲小镇省级特色小镇申报工作，提速素心草堂等项目建设，推进物流配送、电子商务和连锁经营，推动生产性服务业和生活性服务业融合发展，努力把旅游、文化、生态“三位一体”现代服务业打造成战略性支柱产业。三次产业创新发展，关键要扩大有效投入，努力保持稳定增长，最终就是要落实到项目建设和招商引资上。全速推进棚户区改造。严格落实“货币化”安置政策，按照危险隐患首先排除、重要节点优先改造、镇村干部全力以赴，强力推进老一中周边地块棚户区改造。积极配合市区相关部门，完善调查摸底、方案制定、公告公示、谈判签约等征收程序，适时启动油山塘周边、老屯五路等4个地块棚改工作。强力推进项目建设。按照经济工作项目化、项目工作责任化，加强对在建项目的调度，积极做好对接工作，统筹规划，及时梳理，确保项目按时开工。推进美豪酒店、龙门大酒店等项目建成开业，花溪饭店地块项目、龙山湖养老养生项目、绿洲宾馆新建项目如期开工。按照“建成一批、推进一批、新上一批、谋划一批”要求，滚动推进项目30个，年度投资24.38亿元。积极推进黎阳市政基础设施项目建设，加快商山路拓宽改造项目、中锐教育小镇项目以及黄山职业技术学院扩征地块征地及迁坟工作。积极推进招商引资。发挥镇招商小分队作用，强化与江浙沪等重点区域的对接与交流，开展精准招商，在养老养生、农事体验、新兴工业、绿色食品、楼宇经济等方面取得新成果，要进一步提高招商引资质量和效益，把招商引资与产业转型升级结合起来，突出产业招商、以商引商和工业招商，支持协调科东科技、格瑞弗等企业入驻众创基地。确保全年到位内资3亿元、外商直接投资600万美元。二是从“秀美宜居”出发，统筹兼顾城乡发展。严格按照区委区政府统筹推进“城市双修”部署，完善落实网格化管理机制，大力实施“两治三改”，进一步完善基础设施，改善城乡环境，加快建成城乡融合发展、宜居宜业宜游的美丽家园。落实乡村振兴战略。有效利用即将建成的全区土地确权信息平台和查询应用系统，实现土地承包合同规范化管理，有序推进土地流转。完成农村产权交易分中心建设和“两区”划定工作。加强农村集体“三资”管理，完成十个村(社区)和黎阳、黎新、黎山股份经济合作社集体资产清产核资工作。加快农村“三变”改革，认真做好新江村试点工作。围绕垃圾处理、卫生改厕等5项内容，开展村庄环境整治，进一步加强凤霞村、新江村美丽乡村及镇政府驻地建成区后续管护，打造“看得见山、望得到水、记得住乡愁”的乡村亮点。深化全域环境整治。围绕“六城联创”，大力实施“深化全域环境整治三年行动”，争创“国家卫生城市”，继续推进“六大专项行动”，不断优化人居环境。在隆阜片探索专职化保洁模式，减人降龄提待遇，做到全天候保洁;在老黎阳片试行市容环卫购买服务，实施市场化运作;在枧忠片区落实村为主机制，大力开展农村环境综合整治和村庄“六治理”，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。深入推进全镇综合整治。深化落实提升清扫保洁质量，强化主次干道沿线店铺门前责任区管理，推进专项市场环境整治等举措，着力提升市容环境管理水平。对城乡结合部、道路沿线、村庄死角死面的生活、建筑垃圾乱倾倒现象进行全面整治。完善安置区基础设施维修，加快龙山安置区办证进度，提升住户满意度。逐步推进万贯家园、依云红郡、银河湾等小区成立业主委员会，加强物业规范管理，明确物业公司主体责任，严控小区内违建行为发生。切实加强生态保护。持之以恒抓好中央、省、市、区环保督察反馈意见整改工作。完善河长巡河督查、督办制度，抓好城市黑臭水体和河道固体废弃物整治，不断提升“河长制”管理水平。支持瑞能生物秸秆肥料化利用，实现秸秆综合利用。全面落实“林长制”，加强林业有害生物防控。三是从“文明和谐”出发，着力提升幸福指数。时刻把群众冷暖放在心上，带着责任、怀着感情进一步做好民生工作，全面保障人民在各方面的合法权益，尤其要注重雪中送炭，努力让改革发展红利更多更公平地惠及全镇人民。努力提升保障水平。认真组织实施省市区确定的民生工程，确保民生工作继续走在全区前列。全面落实就业创业政策，努力扩大就业规模，确保城镇登记失业率控制在3.7%以内。完善社会保障体系，实施全民参保计划。稳步提升企业退休人员基本养老金水平。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度，关心关爱因病致贫、因病返贫困难群体，保障困难老年人、孤儿、重度残疾人基本生活需求。大力发展社会事业。认真组织镇属企业参加“科技大讲堂”活动，切实激发企业自主创新活力，配合做好屯溪区全国科普示范区创建工作。继续实施学前教育三年行动计划，提升教育质量。深化医药卫生体制改革，全面落实健康中国战略，积极推动医旅结合、医养整合，建立健全镇村全覆盖的基层医疗卫生服务网络。全面加强国防后备力量建设，大力推进军民融合发展。全面落实计生政策，做好生殖健康服务、优生优育指导、计生家庭帮扶等工作。大力开展全民健身运动，组员参加区第四届全民健身运动会。深入实施文化惠民工程，重视徽州古建筑保护和非遗传承利用。依法推进社会治理。依法依规做好第十届村民委员会换届选举工作。注重社会治安综合治理创新，完善社会治安防控体系，提升“两个中心、两个工作站”效能，持续完善网格管理分中心职能，发挥联勤联动机制，整合执法力量。落实“村为主”及多元化矛盾纠纷化解机制，继续落实领导接访、带案下访制度，持续推进不稳定问题和矛盾纠纷排查化解，推进重大事项社会稳定风险评估，依法打击非正常上访和赴省进京越级访。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，一丝不苟贯彻好“铸安”行动，严格落实安全生产党政同责，实现安全生产零疏漏、全覆盖。强化食品药品市场监管，统筹抓好森林防火、防汛抗旱、应急管理等工作。四是从“繁荣稳定”出发，全面强化自身建设。加强和改进政府自身建设，是社会繁荣稳定、人民的殷切期盼的必然要求。必须牢记“打铁必须自身硬”，持续做到干部清正、政府清廉、政治清明。坚持党的领导，打造忠诚政府。系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论，深入理解党的十八届历次全会精神、十九大精神和习近平系列讲话精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实中央指示精神、扎实推进意识形态工作。认真贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干决定》实施意见确保上级决策部署在黎阳迅速落实，不打折扣。严格依法行政，打造法治政府。深入开展“七五”普法，加快依法治镇进程，持续推进凤霞、新江“民主法治示范村”提升建设，健全覆盖城乡的公共法律服务体系，完善法律援助和司法救助制度。健全基层群众自治机制，进一步深化政务、村务、事务公开。坚持民主集中制，推进重大行政决策合法性、科学性、民主性。自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案、建议。贯彻落实“三重一大”制度，进一步完善财政资金使用、管理制度。建立完善依法行政、行政执法考核机制，不断提高政府公信力和执行力。坚持透明行政，打造廉洁政府。高度重视巡察整改工作，做好巡视、巡察整改回头看迎检工作。严格落实党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，严肃查处“四风”和腐败问题。严格执行中央八项规定精神和省、市、区委有关要求。扎实推进作风效能建设，弘扬实干作风，强化担当勇气，做好政务服务中心质量服务提升。做好“三公”经费和财政预决算、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开，推行政府权力清单和责任清单制度，切实做到政府各项工作公开透明、阳光运行。同志们，现在已经是5月中旬了，各项工作都已全面开展。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以时不我待的紧迫心和使命感，以只争朝夕的事业心和责任感，为建设更美丽更富裕更文明的新黎阳而不懈奋斗!

  2025-07-27

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